GUÍA DE SANCIONES
¿Qué pasa si no cumple? Sanciones ESPR/DPP y vigilancia del mercado
El ESPR no fija ninguna multa a escala de la UE. Cada Estado miembro establece sus propias sanciones, que deben ser «efectivas, proporcionadas y disuasorias» e incluir, como mínimo, multas y la exclusión temporal de la contratación pública (art. 74). Alemania ya ha fijado por ley multas de hasta 100.000 euros por destruir productos de consumo no vendidos, aplicables desde el 1 de noviembre de 2026. Aparte, usted puede ser directamente responsable frente a los consumidores (art. 76).
Las fases de la escalada (art. 69)
- EvaluaciónArt. 69
- Medidas correctivasPlazo fijado
- Prohibir o retirarO pedir su devolución, si no se corrige
- Queda registradoArt. 67, en toda la UE
Una multa no suele ser lo primero que ocurre
Lo que necesita saber
- 1
Cada país fija sus propias sanciones.
El artículo 74 deja las normas en manos de los Estados miembros. Las sanciones deben tener en cuenta, según corresponda, ocho criterios, como la gravedad y la duración de la infracción, si fue intencionada o negligente y qué hizo la empresa para atenuar o reparar el daño. La UE fija un suelo, no un techo. §1
- 2
Alemania ya ha fijado importes concretos.
Su Ökodesign-Gesetz permite multas de hasta 100.000 euros por destruir productos de consumo no vendidos (art. 25 del ESPR) y de hasta 10.000 euros por incumplimientos de divulgación (art. 24 del ESPR). Una multa firme de al menos 7.500 euros puede llevar a la exclusión de la contratación pública durante un máximo de tres años. Estas disposiciones se aplican desde el 1 de noviembre de 2026, solo en Alemania. §2
- 3
La multa suele llegar al final.
Si una autoridad tiene razones suficientes para pensar que un producto regulado por un acto delegado presenta un riesgo, lo evalúa y, si no es conforme, exige «medidas correctivas» dentro de un plazo. Solo si eso falla prohíbe o restringe la venta, retira el producto o pide su devolución (art. 69). §3
- 4
La corrección abarca toda la UE.
Usted debe corregir todas las unidades comercializadas en cualquier lugar de la UE, no solo en el país que lo detectó (art. 69, apartado 3). En caso de incumplimiento, las autoridades también pueden cobrarle los costes de inspección y ensayo (art. 66, apartado 3). §3
- 5
Cada sanción queda registrada.
Las autoridades introducen cada sanción en un sistema de la UE (art. 67). La Comisión publica un informe cada cuatro años; el primero, a más tardar el 19 de julio de 2028. §3
- 6
Los consumidores pueden reclamar directamente.
Según el artículo 76 («Vías de recurso disponibles para el consumidor»), el fabricante responde de los daños que sufra un consumidor porque un producto no cumpla los requisitos de diseño ecológico. Si no está establecido en la UE, responden también el importador o el representante autorizado y, en algunos casos, el prestador de servicios logísticos. Esta responsabilidad se suma a cualquier multa. §4
Qué hacer ahora
Compruebe las sanciones de cada país en el que vende.
Los importes varían según el Estado miembro; confírmelos con asesoría cualificada. §2
Prepárese para atender una solicitud de corrección.
Sepa dónde se comercializó cada unidad de un producto en la UE. §3
Incluya la responsabilidad frente al consumidor en su análisis de riesgos.
Se aplica con independencia de cualquier multa. §4
Estado de la guía: 20 de octubre de 2026. Base: ESPR (Reglamento (UE) 2024/1781), artículos 24, 25, 66, 67, 69, 74 y 76; Reglamento (UE) 2019/1020 sobre vigilancia del mercado; Decisión de Ejecución (UE) 2026/1481; y la Ökodesign-Gesetz alemana. Resumen simplificado: prevalecen la guía completa de abajo y los textos de la UE. Información general, no asesoramiento jurídico. Leer el aviso completo.
Todo lo que sigue es la guía completa, con sus fuentes. ↑ Volver a «En resumen»
No hay una cifra única a la que remitirse. El ESPR no fija una multa a escala de la UE por un Pasaporte Digital de Producto ausente o defectuoso, como sí hace el RGPD con una violación de datos — deja el importe real en manos de cada Estado miembro. Eso no equivale a que las consecuencias sean leves. Un país ya ha fijado por ley multas de hasta 100.000 €, y eso sin contar la vía separada que la mayoría de las marcas pasa por alto por completo: la responsabilidad directa frente al consumidor que compró el producto.
Esta guía recorre, en orden, lo que ocurre realmente — con fuentes directas de los propios capítulos de ejecución del ESPR y de un ejemplo nacional verificado en directo.
100.000 €
La multa máxima que la ley alemana ya prevé por infringir la prohibición del ESPR de destruir productos de consumo no vendidos.
Ninguna multa única en la UE
El ESPR deja el importe real de la sanción en manos de cada Estado miembro, a diferencia del RGPD y su propia cifra única para toda la UE.
2 vías
Multas a nivel estatal y una responsabilidad directa y separada frente al consumidor que compró el producto — la mayoría de las marcas pasa por alto la segunda.
1. Ninguna multa única en toda la UE — pero sí un límite mínimo estricto
El artículo 74 del ESPR deja el establecimiento real de las sanciones en manos de los Estados miembros, no de Bruselas: cada país establecerá «el régimen de sanciones aplicables a cualquier infracción del presente Reglamento», y esas sanciones deben ser «efectivas, proporcionadas y disuasorias». Los Estados miembros deben comunicar sin demora a la Comisión su régimen, y notificarle cualquier modificación posterior.
Aun así, el ESPR sí limita cómo pueden ser esas normas nacionales. El artículo 74, apartado 2, exige que las sanciones tengan debidamente en cuenta, según corresponda, ocho criterios, entre ellos la naturaleza, gravedad y duración de la infracción, si fue intencionada o negligente, el beneficio económico obtenido, los daños medioambientales causados, y cualquier acción emprendida por la empresa para atenuar o reparar el daño. El artículo 74, apartado 3, fija un suelo, no un techo: los Estados miembros deben poder imponer, como mínimo, multas y la exclusión temporal de los procedimientos de contratación pública — pero nada impide que un país vaya más allá.
2. Un ejemplo real: lo que Alemania ya ha fijado
Los números de un país ya son ley. La Ökodesign-Gesetz alemana, promulgada el 22 de junio de 2026 (Bundesgesetzblatt 2026 I, n.º 191), establece multas concretas vinculadas directamente a artículos del ESPR:
- Hasta 100.000 € por destruir productos de consumo no vendidos en infracción del artículo 25 del ESPR — la prohibición de destrucción.
- Hasta 10.000 € por incumplimientos de divulgación conforme al artículo 24 — no facilitar la información exigida de forma correcta, completa o puntual.
- Posible exclusión de la contratación pública durante un máximo de tres años: los poderes adjudicadores pueden excluir a una empresa sancionada con carácter firme con una multa de al menos 7.500 € en virtud de estas disposiciones (§ 20). Es la aplicación específica de Alemania del suelo del artículo 74, apartado 3, letra b), de la UE.
Estas disposiciones se aplican desde el 1 de noviembre de 2026. Son específicas de Alemania — cualquier otro Estado miembro es libre de fijar sus propios importes, distintos, bajo el mismo suelo de la UE. Trate este ejemplo como una ilustración en vivo de lo que «efectivas, proporcionadas y disuasorias» significa en la práctica, no como el estándar de la UE.
3. La escalada antes de que llegue siquiera una multa
Una multa no suele ser lo primero que ocurre. El artículo 69 del ESPR («Procedimiento aplicable a los productos que presentan un riesgo a nivel nacional») establece este mecanismo: si una autoridad de vigilancia del mercado tiene razones suficientes para pensar que un producto regulado por un acto delegado presenta un riesgo, lo evalúa; si de la evaluación se desprende que el producto no cumple los requisitos, exige entonces al operador económico responsable que adopte «medidas correctivas apropiadas y proporcionadas» dentro de un plazo razonable que fija la propia autoridad. Solo si ese plazo transcurre sin corrección, o si el incumplimiento persiste, la autoridad pasa a prohibir o restringir la comercialización del producto, retirarlo del mercado o pedir su devolución.
Dos detalles que las marcas subestiman: primero, la corrección no se limita a un solo país — el artículo 69, apartado 3, exige que el operador económico se asegure de que se adopten todas las medidas correctivas en relación con todos los productos afectados que haya comercializado en toda la Unión, no solo en el mercado que lo detectó. Segundo, puede costarle dinero antes incluso de que se decida cualquier sanción: el artículo 66, apartado 3, permite a las autoridades de vigilancia del mercado cobrar directamente al operador económico responsable los costes de la inspección de la documentación y los ensayos físicos de productos, en caso de incumplimiento.
El artículo 67 del ESPR exige además que toda sanción impuesta se introduzca en el sistema de información y comunicación a escala de la UE previsto en el artículo 34 del Reglamento (UE) 2019/1020, el Reglamento general de vigilancia del mercado bajo el cual opera el ESPR. A partir de esos datos, la Comisión elabora un informe público de evaluación comparativa cada cuatro años, sobre la naturaleza y la gravedad de las sanciones en toda la UE — el primero de esos informes se publicará a más tardar el 19 de julio de 2028.
Para los textiles, las autoridades de vigilancia del mercado disponen además de una instalación de ensayo de la Unión: la Decisión de Ejecución (UE) 2026/1481 de la Comisión, en vigor desde el 23 de julio de 2026, designó como tal a la Dirección General del Laboratorio Estatal General de Química de la Autoridad Independiente para los Ingresos Públicos de Grecia, en Atenas. No es un servicio para las marcas: según el artículo 21, apartado 5, del Reglamento (UE) 2019/1020, las instalaciones de ensayo de la Unión prestan sus servicios «únicamente a las autoridades de vigilancia del mercado, a la Red, a la Comisión y a otras entidades gubernamentales o intergubernamentales» (la Red es la Red de la Unión sobre Conformidad de los Productos). Nuestra guía sobre el Reglamento de etiquetado textil explica con más detalle qué hace esa instalación y qué no.
4. La vía separada: responsabilidad directa frente a los consumidores
Las multas gubernamentales no son la única exposición. El artículo 76 del ESPR — «Vías de recurso disponibles para el consumidor» — hace a los operadores económicos responsables de los daños y perjuicios sufridos por el consumidor cuando un producto no cumple los requisitos de diseño ecológico. La responsabilidad recae primero en el fabricante; si el fabricante no está establecido en la Unión, responden también el importador o el representante autorizado del fabricante, sin perjuicio de la responsabilidad propia del fabricante; y si el importador no está establecido en la Unión o no existe un representante autorizado del fabricante, responde el prestador de servicios logísticos.
Esta responsabilidad existe con independencia de cualquier multa que imponga una autoridad de vigilancia del mercado, y el ESPR es explícito en que se entiende «sin perjuicio de la aplicación de otras vías de recurso a disposición de los consumidores en virtud del Derecho de la Unión o nacional» — es decir, se suma a cualquier reclamación de protección al consumidor ya existente, en lugar de sustituirla.
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¿Existe una multa única a escala de la UE por incumplimiento del ESPR o del Pasaporte Digital de Producto?
¿Cuál es un ejemplo real de sanciones nacionales del ESPR?
¿Puede el incumplimiento hacer que mis productos sean retirados del mercado?
¿Soy responsable también frente a los consumidores individuales, de forma independiente a cualquier multa gubernamental?
Fuentes
- ESPR — texto íntegroReglamento (UE) 2024/1781 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de junio de 2024, por el que se establece un marco para el establecimiento de requisitos de diseño ecológico aplicables a los productos sostenibles. Artículo 66, apartado 3 (recuperación de costes), artículo 67 (informes y evaluación comparativa), artículo 69 (procedimiento aplicable a los productos que presentan un riesgo a nivel nacional), artículo 70 (procedimiento de salvaguardia de la Unión), artículo 74 (sanciones), artículo 76 (vías de recurso disponibles para el consumidor). CELEX 32024R1781 ↗
- Reglamento sobre vigilancia del mercado — sistema de informaciónReglamento (UE) 2019/1020 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, relativo a la vigilancia del mercado y la conformidad de los productos, artículo 21, apartado 5 (instalaciones de ensayo de la Unión), artículo 34 (sistema de información y comunicación) y artículo 41 (sanciones, el suelo general de vigilancia del mercado de la UE, distinto del propio artículo 74 del ESPR). CELEX 32019R1020 ↗
- Instalación de ensayo de la Unión para textilesDecisión de Ejecución (UE) 2026/1481 de la Comisión, de 2 de julio de 2026, por la que se designa una instalación de ensayo de la Unión para textiles, de conformidad con el Reglamento (UE) 2019/1020 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L, 3.7.2026). Considerandos 3 y 6, artículos 1 y 3. CELEX 32026D1481 ↗
- Alemania — importes de sanciones nacionalesGesetz zur Modernisierung der nationalen Umsetzung von europäischen Regelungen zum Ökodesign, zur Energieverbrauchskennzeichnung und zu weiteren Regelungen (Boletín Oficial federal alemán, Bundesgesetzblatt 2026 I n.º 191, formalizado el 22.06.2026, publicado el 26.06.2026), artículo 1, §§ 18–20; en vigor a partir del 1 de noviembre de 2026 (artículo 9, apartado 1). recht.bund.de ↗
Todas las fuentes se consultaron y verificaron directamente en EUR-Lex y en el Bundesgesetzblatt alemán el 29.09.2026, salvo la Decisión de Ejecución (UE) 2026/1481 y el artículo 21 del Reglamento (UE) 2019/1020, que se consultaron en EUR-Lex el 16.10.2026. Esto es información general, no asesoramiento jurídico; las marcas deben confirmar los importes de las sanciones aplicables con asesoría cualificada en cada Estado miembro en el que vendan.