GUÍA CUMPLIMIENTO ESPR
Cumplimiento ESPR Moda: lo que las marcas UE deben saber ahora
En julio de 2024, el Reglamento sobre el diseño ecológico de productos sostenibles (ESPR) entró en vigor — la reforma más exhaustiva de la regulación de productos en la UE en dos décadas. Sustituye a la antigua Directiva de ecodiseño, amplía su ámbito de aplicación de los productos energéticos a prácticamente todos los bienes físicos y constituye la base jurídica del Pasaporte Digital de Producto (DPP), de la prohibición de destrucción de textiles no vendidos y de los requisitos de diseño vinculantes en materia de durabilidad, reparabilidad y reciclabilidad.
En abril de 2025, la Comisión Europea publicó su primer Plan de trabajo ESPR e identificó los textiles como categoría de productos prioritaria. La industria de la confección y la moda se encuentra ahora al inicio de un nuevo régimen de cumplimiento que interviene en las decisiones de diseño, la selección de proveedores y los datos de producción con mayor profundidad que todas las regulaciones europeas anteriores para este sector.
Esta guía explica qué es el ESPR, qué disposiciones se aplican concretamente a las marcas de moda, qué calendario debe respetarse y qué riesgos de cumplimiento existen en caso de incumplimiento.
1. ¿Qué es el ESPR?
El Reglamento sobre el diseño ecológico de productos sostenibles (Ecodesign for Sustainable Products Regulation, ESPR) es el Reglamento UE 2024/1781. Fue adoptado el 13 de junio de 2024 y entró en vigor el 18 de julio de 2024. Sustituye a la Directiva de ecodiseño 2009/125/CE, que originalmente solo regulaba los productos relacionados con el consumo de energía.
El ESPR persigue cuatro objetivos centrales para los productos vendidos en la UE: prolongar la vida útil de los productos, aumentar la eficiencia de los materiales, facilitar la reparación y la reutilización, y mejorar la reciclabilidad.
A diferencia de la antigua Directiva, el ESPR es directamente aplicable — no necesita ser transpuesto al derecho nacional. En cuanto la Comisión publica un acto delegado específico para un grupo de productos, los requisitos se aplican simultáneamente a todos los fabricantes, importadores y distribuidores en los 27 Estados miembros.
El propio reglamento establece únicamente el marco. Los requisitos concretos por categoría de producto — qué materiales, qué requisitos de reparabilidad, qué puntos de datos, qué umbrales — se definen en actos delegados que la Comisión adopta por grupo de productos. Para los textiles, este acto delegado se espera a finales de 2026 o principios de 2027.
2. ESPR y DPP: ¿cuál es la diferencia?
Estos dos términos se utilizan con frecuencia de manera intercambiable — erróneamente. El Pasaporte Digital de Producto (DPP) es un instrumento individual introducido por el ESPR. El ESPR abarca mucho más que el DPP.
El ESPR incluye los siguientes componentes principales para los textiles:
Primero — Requisitos de diseño vinculantes. Normas mínimas de durabilidad, reparabilidad, reutilizabilidad y reciclabilidad. La Comisión puede, por ejemplo, prescribir duraciones de vida mínimas, porcentajes máximos de fibras de determinadas mezclas sintéticas o porcentajes mínimos de materiales reciclados.
Segundo — El Pasaporte Digital de Producto (DPP). Registros de datos de producto legibles por máquina con información verificada sobre materiales, cadena de suministro, cumplimiento y circularidad, accesibles a través de un soporte de datos en el producto.
Tercero — Prohibición de destrucción de textiles no vendidos. Desde el 19 de julio de 2026, las grandes empresas (más de 250 empleados) tienen prohibido destruir prendas y calzado no vendidos. Las empresas medianas (de 50 a 250 empleados) seguirán a partir del 19 de julio de 2030. Las microempresas están exentas de forma permanente.
Cuarto — Vigilancia del mercado reforzada. Los Estados miembros deben verificar activamente el cumplimiento. Las infracciones pueden resultar en multas, retiradas del mercado, prohibiciones de importación y publicación de las marcas no conformes.
Quinto — Obligaciones de transparencia frente a los consumidores. Determinada información debe estar accesible antes del punto de venta — como las puntuaciones de reparabilidad o la duración de la garantía.
El DPP constituye, por tanto, uno de los cuatro pilares centrales del ESPR — pero no el único. Una marca que trabaje exclusivamente en el DPP e ignore los requisitos de diseño no cumple con el ESPR.
3. ¿Qué productos de moda están sujetos al ESPR?
El ESPR se aplica en principio a prácticamente todos los productos físicos comercializados en el mercado de la UE. Las únicas excepciones son los alimentos, los piensos, los medicamentos, las plantas y animales vivos y los productos relacionados con la seguridad nacional.
Para la industria de la moda, esto significa que toda la confección, el calzado, los artículos de cuero, los accesorios, los textiles para el hogar y la ropa deportiva están sujetos al reglamento. La definición precisa de los productos cubiertos por el acto delegado textil se determinará en el propio acto delegado — la Estrategia de la UE para textiles sostenibles y circulares (marzo de 2022) utiliza una definición amplia que abarca todos los productos finales textiles y afines.
No existe ninguna exención por volumen de facturación o tamaño. Una micromarca con 200.000 euros de facturación anual está sujeta a los mismos requisitos que un grupo internacional. La única atenuación para las microempresas se refiere a la prohibición de destrucción — el régimen del DPP y los requisitos de diseño se aplican a todas.
Importante: el ESPR se aplica a los productos vendidos en la UE con independencia del país de producción. Una marca alemana que produce en Turquía y vende en Alemania está tan afectada como una marca búlgara que produce localmente y vende a través de un distribuidor francés. La venta en línea a través de plataformas como Zalando, Amazon o la venta directa al consumidor no altera la obligación de cumplimiento.
4. Los requisitos centrales del ESPR para los textiles
Hasta que se publique el acto delegado para los textiles, los requisitos concretos no están completamente establecidos. A partir del propio reglamento ESPR, del Plan de trabajo de abril de 2025, de la Estrategia de la UE para textiles sostenibles y circulares y de los documentos de consulta, pueden identificarse los siguientes requisitos esperados:
Requisitos de materiales. Porcentajes mínimos de fibras recicladas o renovables, restricciones a determinadas mezclas sintéticas por razones de reciclabilidad, normas mínimas de durabilidad de revestimientos y tinturas.
Requisitos de diseño para la reparabilidad. Disponibilidad de piezas de repuesto (botones, cremalleras) durante períodos definidos, instrucciones de reparación para los consumidores finales, durabilidad mínima de costuras y ojales.
Requisitos de diseño para la reciclabilidad. Preferencia por productos mono-material frente a mezclas de fibras, componentes fácilmente separables (cremalleras, botones, etiquetas), restricciones a los componentes pegados o soldados al tejido principal.
Cumplimiento químico. Umbrales más estrictos para las sustancias preocupantes, divulgación completa de sustancias nocivas por encima del umbral del 0,1 %, divulgación de microplásticos para productos con alto contenido sintético.
Transparencia de datos a través del DPP. Conjunto de datos completo por producto, accesible a través de un soporte de datos en el producto, con más de 125 puntos de datos en 9 categorías.
Obligaciones de devolución y reciclaje. Disponibilidad de programas de devolución para productos al final de su vida útil, instrucciones de reciclaje tanto para consumidores finales como para clasificadores profesionales.
El acto delegado final complementará estos requisitos con umbrales concretos, métodos de ensayo y períodos de transición. Las marcas deben suponer que los requisitos se situarán en el extremo más ambicioso del espectro descrito anteriormente — la Comisión está bajo presión política para posicionar la industria textil como categoría pionera visible del ESPR.
5. El calendario: qué se aplica y cuándo
Julio de 2024 — El ESPR entra en vigor. El reglamento marco se aplica formalmente, pero sin requisitos específicos de producto para los textiles.
Marzo de 2025 — Prohibición de destrucción limitada. La Comisión comienza a supervisar las obligaciones de declaración de las grandes empresas respecto a la ropa destruida.
Abril de 2025 — Primer Plan de trabajo ESPR. Los textiles quedan confirmados como categoría prioritaria. Comienza el proceso de consulta para el acto delegado.
Julio de 2026 — La prohibición de destrucción para grandes empresas entra en vigor. Las empresas de más de 250 empleados ya no pueden destruir textiles no vendidos.
Mediados de 2026 — El registro DPP de la UE se pone en funcionamiento. La infraestructura central del registro se vuelve operativa. Las marcas deben poder registrar identificadores.
Finales de 2026 / Principios de 2027 — Acto delegado para textiles previsto. Se publican los requisitos finales de datos, las especificaciones de diseño y los umbrales.
Período de transición de 18 meses. Las marcas disponen de tiempo para adaptar su arquitectura de datos y sus procesos de diseño.
Mediados de 2028 — Comienza la aplicación obligatoria. Todos los productos textiles comercializados en la UE a partir de esta fecha deben cumplir con el ESPR. Los productos existentes comercializados antes de esta fecha están exentos.
Julio de 2030 — Prohibición de destrucción para empresas medianas. Extensión a empresas de 50 a 250 empleados.
2030 y después — Ampliación a todas las categorías de productos. Implantación completa del ESPR en todos los productos físicos.
6. Riesgos de cumplimiento en caso de incumplimiento
El ESPR prevé una estructura de sanciones armonizada, cuyo diseño concreto corresponde a cada Estado miembro. No obstante, la Comisión exige que las sanciones sean efectivas, proporcionadas y disuasorias. En Alemania, la aplicación recaerá previsiblemente en la Oficina Federal de Economía y Control de Exportaciones (BAFA) y en las autoridades de vigilancia del mercado de los Länder.
Los siguientes riesgos afectan a las marcas no conformes:
Multas. Los importes aún no están definidos de forma definitiva. Reglamentos europeos comparables (como REACH, RGPD) prevén multas de hasta el cuatro por ciento de la facturación anual mundial.
Retiradas del mercado. Las autoridades pueden detener la venta de productos no conformes y ordenar la retirada de mercancías ya entregadas — a cargo de la marca.
Prohibiciones de importación. Los productos no conformes procedentes de terceros países pueden ser detenidos en la frontera aduanera exterior de la UE.
Publicación. Los Estados miembros están obligados a hacer públicas las infracciones de cumplimiento detectadas — con un considerable riesgo reputacional.
Exclusión competitiva. Las marcas conformes pueden denunciar a los competidores no conformes ante las autoridades. Se espera que esto se convierta en un nuevo instrumento de cumplimiento.
Consecuencias civiles. Los consumidores y las ONG pueden presentar demandas por afirmaciones de sostenibilidad engañosas, respaldadas por los requisitos de datos del ESPR.
7. Ruta de preparación para marcas de moda europeas
Tres prioridades para los próximos 18 meses:
Prioridad 1 — Construir la arquitectura de datos. Comience con una evaluación de la línea de base: ¿cuáles de los puntos de datos relevantes para el ESPR tiene hoy, en qué formato y con qué frecuencia de actualización? Una auditoría de preparación DPP — por ejemplo, a través del protocolo Trace4Value — proporciona una primera línea de base.
Prioridad 2 — Adaptar el proceso de diseño. El ESPR regulará directamente las decisiones de diseño. Mezclas de fibras actualmente permitidas podrían quedar sujetas a requisitos de reciclabilidad en 2028. Comience a incorporar opciones mono-material, facilidad de desmontaje y reparabilidad en el proceso de diseño para la temporada PE28.
Prioridad 3 — Estructurar la red de proveedores. Al menos un tercio de los datos ESPR procede de los proveedores. Comience un proceso estructurado de incorporación de proveedores con un catálogo claro de requisitos de datos. Sus proveedores Tier 1 deben estar en condiciones de entregar los datos de Fase 1 en formato estandarizado para mediados de 2027.