COMPLIANCE VERTIEFUNG
DPP für Mehrmarken-Einzelhändler und Großhändler: Wofür Sie verantwortlich sind
Ein Einzelhändler, der Produkte von fünfzehn verschiedenen Marken führt, muss über den Digitalen Produktpass nicht so nachdenken wie jede einzelne dieser Marken. Unter der ESPR ist ein Unternehmen, das die Produkte anderer Firmen verkauft, statt eigene herzustellen, weder „Hersteller“ noch „Importeur“ — es nimmt eine oder beide von zwei anderen, rechtlich definierten Rollen ein: „Vertreiber“ und „Händler“, jede mit eigenen, verbindlichen Pflichten. Keine der beiden Rollen verlangt, einen Pass zu erstellen. Beide verlangen, einen zu überprüfen — und genau zu wissen, was zu tun ist, wenn er fehlt, unzugänglich oder fehlerhaft ist.
Dieser Leitfaden arbeitet heraus, was die ESPR von einem Mehrmarken-Einzelhändler oder Großhändler tatsächlich verlangt — direkt aus dem Verordnungstext selbst: den Begriffsbestimmungen in Artikel 2, den Vertreiberpflichten aus Artikel 30, den Händlerpflichten aus Artikel 31, und der einen Bestimmung, Artikel 34, die einen Einzelhändler über Nacht zum rechtlichen Hersteller machen kann.
1. Sind Sie „Vertreiber“, „Händler“ oder beides?
Der Begriffsbestimmungsabschnitt der ESPR teilt die Lieferkette in sechs Rollen auf, die zusammen das bilden, was die Verordnung einen „Wirtschaftsteilnehmer“ nennt: Hersteller, Bevollmächtigter, Importeur, Vertreiber, Händler und Fulfilment-Dienstleister. Ein Einzelhändler oder Großhändler, der Produkte anderer Marken führt, ist für diese konkreten Produkte so gut wie nie der Hersteller oder Importeur — aber genau an der Grenze zwischen „Vertreiber“ und „Händler“ entscheiden sich seine tatsächlichen rechtlichen Pflichten.
ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781), Artikel 2, Nummern 45 und 55
„‚Vertreiber‘ jede natürliche oder juristische Person in der Lieferkette, die ein Produkt auf dem Markt bereitstellt, mit Ausnahme des Herstellers und des Importeurs.“
„‚Händler‘ einen Vertreiber oder eine sonstige natürliche oder juristische Person, die im Rahmen einer Geschäftstätigkeit, auch im Fernabsatz, Produkte an bzw. für Endnutzer zum Kauf, zur Miete oder zum Ratenkauf anbietet oder ausstellt; dies umfasst auch alle natürlichen oder juristischen Personen, die im Rahmen einer Geschäftstätigkeit ein Produkt in Betrieb nehmen.“
Die Unterscheidung hängt genau an den Worten „für Endnutzer“. Ein Großhändler, der ausschließlich an andere Unternehmen verkauft — andere Einzelhändler, Franchise-Partner, Marken, die Komponenten beziehen —, ist Vertreiber und bleibt dabei. In dem Moment, in dem irgendein Teil desselben Unternehmens ein Produkt direkt an einen Verbraucher verkauft, ausstellt oder anderweitig anbietet — auch über einen Onlineshop —, wird dieser Teil des Unternehmens für diese konkreten Verkäufe zusätzlich zum Händler und übernimmt eine zweite, zusätzliche Pflichtenebene oben auf seinen Vertreiberpflichten. Ein Unternehmen kann für seine Großhandelskunden ein reiner Vertreiber sein und gleichzeitig, für dieselben Produkte, über sein eigenes Einzelhandelsgeschäft Händler.
2. Was jeder Vertreiber tun muss — auch ohne jemals an einen Verbraucher zu verkaufen
Artikel 30 legt die Pflichten fest, die an die Rolle des Vertreibers selbst anknüpfen — unabhängig davon, ob weiter unten in der Kette jemals eine Händlerbeziehung entsteht. Bevor ein erfasstes Produkt auf dem Markt bereitgestellt wird, trifft den Vertreiber eine Überprüfungspflicht:
ESPR Artikel 30 Absatz 2
„Bevor Vertreiber ein Produkt, das unter einen gemäß Artikel 4 erlassenen delegierten Rechtsakt fällt, auf dem Markt bereitstellen, müssen sie Folgendes sicherstellen: a) Das Produkt ist mit der CE-Kennzeichnung […] oder einer Konformitätskennzeichnung […] versehen und, falls einschlägig, etikettiert oder verfügt über einen digitalen Produktpass gemäß dem delegierten Rechtsakt; b) dem Produkt sind die erforderlichen Unterlagen und eine digitale Gebrauchsanleitung beigefügt, die in einer Sprache zur Verfügung gestellt wird, die von den Kunden leicht verstanden werden kann […]; und c) der Hersteller und der Importeur haben die Anforderungen des Artikels 27 Absätze 5 und 6 sowie des Artikels 29 Absatz 3 erfüllt.“
Genau gelesen ist das eine Prüfpflicht, keine Baupflicht. Ein Vertreiber erstellt den Digitalen Produktpass nicht, lädt seine Daten nicht hoch und ist nicht die Partei, die an der Quelle für die Richtigkeit des Passes verantwortlich ist. Artikel 30 Absatz 2 verlangt, bevor das Produkt den Besitzer wechselt, zu bestätigen, dass der Pass-Link oder das Etikett tatsächlich vorhanden ist, dass die begleitenden Unterlagen und Anleitungen existieren und verständlich sind, und dass Hersteller und Importeur jeweils ihren Teil erledigt haben. Insbesondere Buchstabe c bedeutet, dass die Konformität eines Vertreibers teilweise von Tatsachen abhängt, die Parteien weiter oben in der Kette betreffen — genau deshalb ist Überprüfung, nicht blindes Vertrauen, das entscheidende Wort im Text.
Die Pflicht endet nicht mit dem Verkauf. Artikel 30 Absatz 3 verlangt von einem Vertreiber, der Grund zur Annahme hat, dass ein Produkt nicht konform ist, es bis zur Konformität vom Markt zurückzuhalten. Artikel 30 Absatz 4 verlangt Korrekturmaßnahmen, Rücknahme oder Rückruf sowie die unverzügliche Unterrichtung der Marktüberwachungsbehörden, falls ein nicht konformes Produkt bereits bereitgestellt wurde. Artikel 30 Absatz 5 ergänzt eine Pflicht zur Zusammenarbeit mit einer zuständigen Behörde und zur Bereitstellung angeforderter Unterlagen innerhalb von 15 Tagen. Nichts davon hängt davon ab, ob das Produkt jemals einen Endverbraucher erreicht — es gilt für eine rein B2B-Großhandelsbeziehung genauso wie für einen Ladenverkauf.
3. Der Verkauf an Verbraucher fügt eine zweite Ebene hinzu: Händlerpflichten
Sobald ein Unternehmen direkt an Endnutzer verkauft, ausstellt oder Bestellungen entgegennimmt — ein Ladengeschäft, ein Showroom, ein Onlineshop, ein Marktplatz-Listing —, wird es für diese Verkäufe zum Händler, und Artikel 31 fügt Pflichten hinzu, zusätzlich zu, nicht anstelle der oben genannten Vertreiberpflichten:
ESPR Artikel 31 Absätze 1–2
„(1) Die Händler stellen sicher, dass ihre Kunden und ihre potenziellen Kunden Zugang zu allen einschlägigen, dem Produkt beiliegenden Informationen haben, die in den gemäß Artikel 4 erlassenen delegierten Rechtsakten vorgeschrieben sind; dies gilt auch für den Fernabsatz.“
„(2) Die Händler stellen sicher, dass der digitale Produktpass — wie in Artikel 9 Absatz 2 Buchstabe e festgelegt und in den gemäß Artikel 4 erlassenen anwendbaren delegierten Rechtsakten vorgesehen — ihren Kunden und ihren potenziellen Kunden leicht zugänglich ist; dies gilt auch für den Fernabsatz.“
„Leicht zugänglich“ ist der maßgebliche Maßstab, und er gilt identisch, ob der Verkauf über die Ladentheke oder über eine Checkout-Seite läuft — Artikel 2 Nummer 56 definiert „Fernabsatz“ breit genug, um jeden Verkauf zu erfassen, bei dem „der potenzielle Kunde keinen physischen Zugriff auf das Produkt hat“, was den üblichen E-Commerce einschließt. Artikel 31 Absatz 3 fügt etikettenspezifische Pflichten hinzu: erforderliche Etiketten sichtbar darzustellen, ihre Angaben in Werbung und Werbematerial korrekt wiederzugeben, und keine anderen Marken oder Symbole anzuzeigen, die einen Kunden über die Ökodesign-Eigenschaften eines Produkts irreführen könnten.
In der Praxis bedeutet das, dass Website und Verkaufsfläche eines Mehrmarken-Einzelhändlers selbst zu einer eigenständigen Compliance-Fläche werden. Es reicht nicht, dass eine liefernde Marke irgendwo einen technisch korrekten Pass erstellt hat — der Händler hat eine eigenständige Pflicht sicherzustellen, dass ein Kunde, der vor dem Produkt steht oder sich das Listing online ansieht, diesen Pass tatsächlich erreichen kann.
4. Der eine Faktor, der alles ändert: Wenn Sie zum rechtlichen „Hersteller“ werden
Vertreiber- und Händlerpflichten setzen voraus, dass der Einzel- oder Großhändler tatsächlich das Produkt einer anderen Partei unter deren Namen weiterverkauft. Diese Annahme bricht in dem Moment zusammen, in dem ein Einzelhändler sein eigenes Label auf ein Produkt setzt, das er nicht selbst hergestellt hat — eine gängige Praxis bei Private-Label-Sortimenten, Eigenmarkenkollektionen oder White-Label-Sourcing:
ESPR Artikel 34
„Importeure oder Vertreiber gelten für die Zwecke dieser Verordnung als Hersteller, wenn sie a) ein Produkt, das unter einen gemäß Artikel 4 erlassenen delegierten Rechtsakt fällt, unter ihrem Namen oder ihrer Handelsmarke in Verkehr bringen oder b) ein solches, bereits in Verkehr gebrachtes Produkt so verändern, dass die Konformität mit den Anforderungen der gemäß Artikel 4 erlassenen anwendbaren delegierten Rechtsakte, unter die das Produkt fällt, beeinträchtigt wird.“
Sobald eine der beiden Bedingungen erfüllt ist, gelten die oben beschriebenen, leichteren Vertreiber- und Händlerpflichten für dieses konkrete Produkt nicht mehr — stattdessen greift der volle Satz an Herstellerpflichten nach Artikel 27, dieselben Pflichten, die unser Leitfaden Hersteller & Private Label im Detail behandelt. Das muss Produktlinie für Produktlinie nachverfolgt werden, nicht pauschal für den gesamten Katalog angenommen: Ein Einzelhändler kann für die Markenware, die er führt, ein einfacher Vertreiber sein und gleichzeitig, unter demselben Dach, der rechtliche Hersteller seiner eigenen Private-Label-Kollektion.
5. Was das in der Praxis bedeutet
Gilt für jeden Vertreiber, auch im B2B-Geschäft
- Vor der Bereitstellung prüfen, dass die Konformitätskennzeichnung und, falls einschlägig, der DPP-Link vorhanden sind (Art. 30 Abs. 2 Buchst. a)
- Bestätigen, dass begleitende Unterlagen und Anleitungen vorhanden und verständlich sind (Art. 30 Abs. 2 Buchst. b)
- Ein Produkt zurückhalten oder zurücknehmen, bei dem Grund zur Annahme der Nichtkonformität besteht, und die Behörden unterrichten (Art. 30 Abs. 3–4)
- Sicherstellen, dass Lager- und Transportbedingungen die Konformität nicht gefährden, solange das Produkt in Ihrer Verantwortung ist
Gilt, sobald Sie an Endnutzer verkaufen
- Den DPP für Kunden „leicht zugänglich“ machen, auch im Fernabsatz (Art. 31 Abs. 2)
- Sicherstellen, dass Kunden Zugang zu anderen erforderlichen Begleitinformationen haben (Art. 31 Abs. 1)
- Erforderliche Etiketten sichtbar darstellen und im Marketing korrekt darauf Bezug nehmen (Art. 31 Abs. 3)
- Niemals eigene Etiketten oder Marken anzeigen, die einen Kunden über Ökodesign-Eigenschaften irreführen könnten
Praktischer Ausgangspunkt ist eine Rollenkarte, kein Datenprojekt: Für jede geführte Marke oder Produktlinie sollten Sie wissen, ob die Beziehung reiner Großhandel, Direktverkauf an Verbraucher oder Private Label ist — denn jede Antwort verweist auf einen anderen ESPR-Artikel und einen anderen Verantwortungsumfang. Ein Überprüfungsprozess — zu kontrollieren, dass das, was eine liefernde Marke angeblich aufgebaut hat, tatsächlich existiert, korrekt verlinkt und für den Endkunden zugänglich ist — ist eine grundlegend andere Aufgabe als die Datenerhebungsarbeit, die eine Marke leisten muss, und genau darum geht es in diesem Leitfaden.
DPP-AUDIT
Sicher, dass jeder DPP, den Sie führen, wirklich hält, was er verspricht?
Ein strukturiertes Audit prüft, ob die Pässe, die Ihre Lieferanten angeblich bereitgestellt haben, tatsächlich verlinkt, zugänglich und vollständig sind — bewertet anhand derselben ESPR-Kategorien, auf denen dieser Leitfaden aufbaut. Unter NDA.
Ihr DPP-Audit startenHäufig gestellte Fragen
Wir sind ein Großhändler — wir verkaufen ausschließlich an andere Unternehmen, nie an Verbraucher. Gilt der DPP trotzdem für uns?
Was genau müssen wir prüfen, bevor wir ein von einem delegierten Rechtsakt erfasstes Produkt verkaufen dürfen?
Welche zusätzlichen Pflichten gelten, sobald wir direkt an Verbraucher verkaufen?
Was passiert, wenn sich herausstellt, dass das Produkt eines Lieferanten nicht konform ist, nachdem wir es bereits zum Verkauf gelistet haben?
Wenn wir das Label unseres eigenen Geschäfts auf ein Produkt setzen, das wir nicht selbst hergestellt haben, sind wir dann noch immer nur „Vertreiber“?
Gelten diese Pflichten schon heute, oder erst, sobald der delegierte Rechtsakt für Textilien existiert?
Quellen
- ESPR — VolltextVerordnung (EU) 2024/1781 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 13. Juni 2024 zur Schaffung eines Rahmens für die Festlegung von Ökodesign-Anforderungen für nachhaltige Produkte, zur Änderung der Richtlinie (EU) 2020/1828 und der Verordnung (EU) 2023/1542 sowie zur Aufhebung der Richtlinie 2009/125/EG. Artikel 2 (Begriffsbestimmungen: Nummer 45 Vertreiber, Nummer 46 Wirtschaftsteilnehmer, Nummer 55 Händler, Nummer 56 Fernabsatz), Artikel 30 (Pflichten der Vertreiber), Artikel 31 (Pflichten der Händler), Artikel 33 (Pflichten der Fulfilment-Dienstleister), Artikel 34 (Fälle, in denen die Pflichten der Hersteller auch für Importeure und Vertreiber gelten). CELEX 32024R1781 ↗
Alle Quellen wurden am 28.09.2026 direkt auf EUR-Lex abgerufen und geprüft, und vor der Veröffentlichung ein zweites Mal verifiziert. Dies sind allgemeine Informationen, keine Rechtsberatung; Einzel- und Großhändler sollten klären, wie diese Rollen auf ihr konkretes Geschäft zutreffen, mit qualifizierter rechtlicher Beratung.