MISE À JOUR RÉGLEMENTAIRE
Le RDUE (EUDR) s'applique-t-il encore au cuir ? Plus depuis septembre 2026
Commençons par ce qui n'a pas changé : le RDUE — le règlement européen sur la déforestation — reste pleinement en vigueur pour les marques de mode qui s'approvisionnent en caoutchouc naturel (semelles, élastiques, tissus enduits) ou en bois (cintres, agencement de magasin, mobilier en bois, et emballages à base de papier), avec des obligations de diligence raisonnée qui s'appliquent à partir du 30 décembre 2026 pour la plupart des opérateurs, et à partir du 30 juin 2027 pour les opérateurs qui sont des personnes physiques ou des micro et petites entreprises et qui étaient établis en cette qualité au 31 décembre 2024 — sauf pour les produits visés à l'annexe du règlement (UE) n° 995/2010 (l'ancien règlement de l'UE sur le bois), tels que les meubles en bois, la pâte et le papier, pour lesquels la date du 30 décembre 2026 s'applique. Ce qui s'est réduit, c'est le cuir spécifiquement : si vous cherchez cette page parce que vous aviez entendu dire que le règlement européen sur la déforestation (RDUE, EU Deforestation Regulation ou EUDR) couvre le cuir, c'était vrai — jusqu'à quelques jours avant la publication de cet article. Le 18 septembre 2026, la Commission européenne a formellement supprimé les cuirs et peaux de bovins de la liste des produits couverts par le RDUE. C'est fait, en vigueur, et directement applicable dans toute l'UE — ce n'est pas une proposition.
Il y a un second fait, moins médiatisé, derrière ce gros titre : même avant ce retrait, le champ d'application du RDUE lié au cuir n'a jamais atteint les produits finis comme les chaussures, les sacs ou les vestes. Ce guide détaille exactement ce qui a changé, ce qui ne s'appliquait déjà jamais, et le seul élément qui pourrait encore faire revenir le cuir dans le champ d'application.
30 décembre 2026
Les obligations de diligence raisonnée du RDUE s'appliquent toujours pleinement au caoutchouc naturel et aux matériaux à base de bois — semelles, emballages, cintres, agencement de magasin — pour la plupart des opérateurs (30 juin 2027 pour les opérateurs qui sont des personnes physiques ou des micro et petites entreprises et qui étaient établis en cette qualité au 31 décembre 2024, sauf pour les produits visés à l'annexe de l'ancien règlement de l'UE sur le bois).
18 septembre 2026
La Commission a formellement supprimé les cuirs, peaux et cuir de bovins de la liste des produits du RDUE — en vigueur, ce n'est pas une proposition.
N'a jamais couvert les produits finis
Même avant la suppression, le champ cuir du RDUE n'a jamais atteint les chaussures, sacs ou vestes.
1. Ce qui a réellement changé, et à quelle date
L'instrument juridique est le règlement délégué (UE) 2026/2102 de la Commission, adopté le 13 juillet 2026, publié au Journal officiel le 17 septembre 2026, et en vigueur depuis le 18 septembre 2026 — le jour suivant sa publication, conformément à son propre article 2. Il modifie l'annexe I du texte central du RDUE, le règlement (UE) 2023/1115, en supprimant trois codes douaniers (SH) qui figuraient sous la catégorie de produit de base « Bovins » : les cuirs et peaux bruts (code SH 4101), les cuirs et peaux tannés ou en croûte (code SH 4104), et le cuir fini (code SH 4107). Le considérant qui explique cette suppression invoque la « valeur économique relativement faible des peaux de bovins par rapport à la viande dans l'ensemble de la production bovine », qui laisse aux opérateurs économiques de l'Union des moyens de pression limités pour exiger de leurs fournisseurs les informations nécessaires pour se conformer au RDUE (considérant 5).
C'est un règlement, et non une directive — il s'applique automatiquement dans chaque État membre, sans étape de transposition nationale (article 2 : « obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre »). Il n'y a ici aucune ambiguïté ni processus législatif en cours : il s'agit d'un droit arrêté et actuellement en vigueur, et la suppression du cuir ne comporte aucune clause d'application différée — elle a donc pris effet immédiatement, le 18 septembre 2026.
Une précision sur l'idée que le cuir aurait été visé isolément : le règlement délégué (UE) 2026/2102 n'est pas un acte spécifique au cuir. Il comporte 21 considérants et apporte plus de vingt modifications techniques et de champ d'application touchant les sept produits de base du RDUE dans le même instrument — il fusionne les deux codes SH « Bovins domestiques vivants » en un seul (0102 21 et 0102 29 deviennent « ex 0102 », sans changement quant aux animaux couverts), ajoute l'extrait de café soluble et les langues de bovins congelées au champ d'application (tous deux uniquement à partir du 30 décembre 2027), précise quels dérivés d'huile de palme et de caoutchouc sont concernés, et exclut de la catégorie « Bois » les produits fabriqués à partir de bambou, de rotin et d'autres matières de nature ligneuse. La suppression du cuir constitue le considérant 5 de cet ensemble, et non son intégralité.
2. Ce que le champ cuir du RDUE couvrait réellement — et ce n'étaient jamais les produits finis
Voici la liste des produits de base « Bovins » de l'annexe I, résumée à partir du texte consolidé d'EUR-Lex, les trois lignes supprimées étant barrées. La plupart des entrées portent le préfixe « ex », ce qui signifie que seuls les produits issus de bovins (genre Bos) sont concernés — et non les buffles ou les bisons, dont le règlement délégué (UE) 2026/2102 a également précisé qu'ils sont exclus du champ d'application (note de tableau 1 de l'annexe I) :
| Code SH | Description | Statut |
|---|---|---|
| ex 0102 | Animaux vivants de l'espèce bovine (jusqu'au 17.09.2026 : deux codes distincts, 0102 21 et 0102 29 — fusionnés, même champ d'application) | En vigueur |
| ex 0201 | Viande de bovins, fraîche ou réfrigérée | En vigueur |
| ex 0202 | Viande de bovins, congelée | En vigueur |
| ex 0206 10 | Abats comestibles de bovins, frais ou réfrigérés | En vigueur |
| ex 0206 22 | Foies comestibles de bovins, congelés | En vigueur |
| ex 0206 29 | Abats comestibles de bovins (à l'exclusion des langues et des foies), congelés | En vigueur |
| ex 1602 50 | Autres préparations et conserves de viande, d'abats ou de sang de bovins | En vigueur |
| ex 4101 | Cuirs et peaux bruts de bovins | Supprimé le 18.09.2026 |
| ex 4104 | Cuirs et peaux tannés ou en croûte de bovins | Supprimé le 18.09.2026 |
| ex 4107 | Cuirs de bovins, préparés après tannage ou après dessèchement, et cuirs et peaux parcheminés | Supprimé le 18.09.2026 |
| ex 0206 21 00 | Langues de bovins congelées | Intègre le champ le 30.12.2027 |
Source : règlement (UE) 2023/1115 consolidé, annexe I, ligne « Bovins », telle que modifiée par le règlement délégué (UE) 2026/2102. La ligne consacrée aux langues congelées est ajoutée par le même règlement délégué mais, contrairement à la suppression du cuir, ne s'applique qu'à compter du 30 décembre 2027.
Remarquez ce qui est absent de cette liste, aussi bien avant qu'après le retrait : chaussures, sacs à main, ceintures, vestes en cuir — aucun produit de consommation fini en cuir n'a jamais eu sa propre ligne à l'annexe I. L'obligation du RDUE, là où elle s'appliquait, incombait à celui qui mettait pour la première fois sur le marché de l'UE une matière cuir brute ou semi-transformée — typiquement une tannerie ou un importateur de matière cuir, et non une marque de chaussures, de maroquinerie ou de prêt-à-porter achetant du cuir déjà fini. À moins que votre entreprise n'importe directement des peaux brutes ou du cuir wet-blue, les dispositions du RDUE relatives au cuir n'ont très probablement jamais constitué une obligation directe pour votre activité, même avant septembre 2026.
3. Pourquoi l'UE l'a retiré
Le raisonnement de la Commission elle-même, exposé au considérant 5 du règlement délégué, repose sur deux motifs. Premièrement, un décalage structurel : les peaux et cuirs sont un produit dérivé de l'élevage bovin, dont la valeur est bien inférieure à celle de la viande issue du même animal — de sorte que, selon les termes mêmes du considérant, « les opérateurs économiques de l'Union ne disposent que de moyens de pression limités pour exiger de leurs fournisseurs les informations nécessaires pour se conformer au règlement (UE) 2023/1115 ». En pratique, une tannerie européenne qui achète des peaux dispose d'un pouvoir commercial bien moindre pour exiger d'un fournisseur qu'il collecte et partage des données de géolocalisation sur le risque de déforestation, qu'un acheteur de viande. Deuxièmement, le considérant ajoute que l'exclusion des produits en cuir en aval « a pour effet de fragmenter l'approche et de la rendre incohérente pour le secteur du cuir » — une formulation que le même règlement délégué utilise aussi, ailleurs, pour justifier l'ajout de produits au champ d'application (café soluble, langues de bovins congelées) ; elle fonctionne donc ici comme une formule rédactionnelle générale visant à traiter une catégorie de manière cohérente, et non comme un argument propre au cuir.
Il ne s'agit pas d'un recul de la couverture du RDUE pour les bovins : les bovins vivants, la viande bovine et les abats restent pleinement couverts et — comme le montre le tableau ci-dessus — le règlement ajoute même une nouvelle entrée dérivée des bovins à compter du 30 décembre 2027. Parmi les modifications relatives aux bovins apportées par le règlement délégué (UE) 2026/2102, seuls les trois codes spécifiques au cuir (4101, 4104, 4107) ont été purement et simplement supprimés, sans phase transitoire ni remplacement.
Pas nécessairement définitif
La Commission a déjà annoncé une révision en 2030
Le considérant 2 du règlement délégué (UE) 2026/2102 indique directement que « l'évaluation de son champ d'application et la modification de la liste des produits en cause, et notamment l'inclusion des cuirs et peaux de bovins et des produits dérivés, feront partie du réexamen général prévu en 2030 par l'article 34, paragraphe 2 », réexamen que la Commission doit mener au titre du RDUE lui-même. Il s'agit d'un considérant — un élément de l'exposé des motifs officiel du règlement, et non l'un de ses deux articles à portée normative — mais ce n'est pas non plus une formule sans portée : c'est la Commission qui s'engage, dans le texte même qui retire le cuir, à rouvrir la question.
L'article 34, paragraphe 2, du RDUE lui-même constitue une obligation permanente, sans lien spécifique avec le cuir : la Commission doit procéder à un réexamen général de l'ensemble du règlement « Au plus tard le 30 juin 2030 et au moins tous les cinq ans par la suite », en faisant rapport au Parlement européen et au Conseil, assorti d'une proposition législative « le cas échéant ». Le texte actuel de l'article 34, paragraphe 2, ne mentionne pas encore les cuirs et peaux parmi les points d'évaluation énumérés pour ce réexamen (points a) à l), portant par exemple sur la facilitation des échanges, l'impact sur les petits exploitants ou d'éventuels nouveaux produits de base) — c'est le considérant, et non l'article lui-même, qui relie le cuir à ce réexamen.
Si l'approvisionnement en cuir est déterminant pour votre activité, cela mérite un rappel dans votre agenda pour la mi-2030 — pas une raison de considérer ce retrait comme définitivement acquis.
4. Ce qui reste pertinent dans le RDUE pour une marque de mode
Le cuir est sorti du champ d'application, mais le RDUE lui-même ne devient pas sans pertinence pour toute entreprise de mode. L'annexe I couvre sept produits de base au total (Bovins, Cacao, Café, Palmier à huile, Caoutchouc, Soja, Bois) ; deux des six autres peuvent encore concerner une chaîne d'approvisionnement de la mode : le caoutchouc naturel (semelles, élastiques, tissus enduits) et le bois (cintres, agencement de magasin, mobilier en bois, et emballages à base de papier) restent pleinement couverts, au stade de la matière première et de plusieurs produits dérivés, et n'ont pas été touchés par la suppression du cuir.
Pour tout produit réellement couvert par le champ d'application du RDUE, les obligations centrales de diligence raisonnée prévues aux articles 4, 9 et 10 — une déclaration de diligence raisonnée déposée via le système d'information central de l'UE, des données de géolocalisation sur le lieu de production de la matière première, et une évaluation du risque — s'appliquent à partir du 30 décembre 2026 pour la plupart des opérateurs. Les opérateurs qui sont des personnes physiques, ou des micro et petites entreprises telles que définies par l'article 3, paragraphes 1 et 2, de la directive comptable (2013/34/UE), et qui étaient établis en cette qualité au 31 décembre 2024, disposent jusqu'au 30 juin 2027 (article 38, paragraphe 3, du règlement (UE) 2023/1115). Ce délai ne vaut pas pour les produits visés à l'annexe de l'ancien règlement de l'UE sur le bois (règlement (UE) n° 995/2010), pour lesquels la date du 30 décembre 2026 s'applique.
Ces deux échéances sont plus tardives que le calendrier initial du RDUE. Le règlement devait initialement s'appliquer à partir du 30 décembre 2024 ; le règlement (UE) 2024/3234 a repoussé cette date au 30 décembre 2025 (opérateurs grands et moyens) et au 30 juin 2026 (micro et petites entreprises) ; le règlement (UE) 2025/2650 l'a repoussée à nouveau, d'une année supplémentaire, aux dates du 30 décembre 2026 / 30 juin 2027 aujourd'hui en vigueur. Cela représente deux reports en un peu plus d'un an, si bien qu'un nouveau changement avant décembre 2026 ne peut être exclu — vérifiez le dispositif de contrôle douanier à la frontière de l'UE à l'approche de l'échéance si des matières couvertes par le RDUE concernent votre chaîne d'approvisionnement.
5. Ce que cela signifie pour votre marque
Si le cuir était la raison pour laquelle vous suiviez le RDUE, vous pouvez lever cette obligation spécifique depuis le 18 septembre 2026 — mais conservez une trace de la raison : il s'agit d'un règlement délégué de la Commission, pas d'une supposition, et des auditeurs ou des clients pourraient vous demander de justifier ce changement dans votre documentation de conformité. Si votre chaîne d'approvisionnement touche aussi aux semelles en caoutchouc ou aux emballages et mobiliers en bois, le calendrier général du RDUE continue de s'appliquer à ces intrants, indépendamment de l'exclusion du cuir. Et programmez un rappel pour la révision de 2030 : la porte a été délibérément laissée entrouverte pour un possible retour du cuir dans le champ d'application.
Sources
- Règlement délégué (UE) 2026/2102 de la Commission du 13 juillet 2026 modifiant le règlement (UE) 2023/1115 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne la liste des produits de base en cause et des produits en cause (JO L, 2026/2102, 17.9.2026). Cité : considérants 2 à 7, 20 et 21 ; articles 1 et 2 ; annexe, points 1) à 6).
- Règlement (UE) 2023/1115 du Parlement européen et du Conseil du 31 mai 2023 relatif à la mise à disposition sur le marché de l'Union et à l'exportation à partir de l'Union de certains produits de base et produits associés à la déforestation et à la dégradation des forêts, et abrogeant le règlement (UE) n° 995/2010 (le RDUE ; texte consolidé du 18.9.2026, qui intègre les deux reports ci-dessous ainsi que le règlement délégué (UE) 2026/2102). Cité : article 2 (définitions), article 3 (interdiction), article 4 (obligations des opérateurs), article 9 (exigences d'information, y compris la géolocalisation), article 10 (évaluation du risque), article 34, paragraphe 2 (réexamen général), article 38, paragraphe 3 (application différée pour les personnes physiques et les micro et petites entreprises), annexe I (liste des produits de base « Bovins »).
- Règlement (UE) 2024/3234 du Parlement européen et du Conseil du 19 décembre 2024 modifiant le règlement (UE) 2023/1115 en ce qui concerne les dispositions relatives à la date d'application (JO L, 2024/3234, 23.12.2024). Cité : le premier report des dates d'application du RDUE.
- Règlement (UE) 2025/2650 du Parlement européen et du Conseil du 19 décembre 2025 modifiant le règlement (UE) 2023/1115 en ce qui concerne certaines obligations incombant aux opérateurs et aux commerçants (JO L, 2025/2650, 23.12.2025). Cité : article 1er, points 24 et 25 (articles 37 et 38 révisés : le second report, aux 30 décembre 2026 / 30 juin 2027, et la date d'abrogation actuelle de l'ancien règlement sur le bois).
- Directive 2013/34/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 juin 2013 relative aux états financiers annuels, aux états financiers consolidés et aux rapports y afférents de certaines formes d'entreprises (la directive comptable ; texte consolidé du 18.3.2026). Cité : article 3, paragraphe 1 (micro-entreprises) et article 3, paragraphe 2 (petites entreprises).
- Règlement (UE) n° 995/2010 du Parlement européen et du Conseil du 20 octobre 2010 établissant les obligations des opérateurs qui mettent du bois et des produits dérivés sur le marché (l'« ancien règlement de l'UE sur le bois », abrogé avec effet au 30 décembre 2026 et remplacé par le RDUE ; JO L 295 du 12.11.2010).
Toutes les sources ont été consultées et vérifiées en direct sur EUR-Lex le 28 septembre 2026, avec une seconde vérification indépendante confirmant chaque citation, numéro d'article et date par rapport au texte en vigueur avant publication.
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