GUIDE TIL PRODUKTSIKKERHED

GPSR for mode- og fodtøjsbrands: de produktsikkerhedsdata, som forordning (EU) 2023/988 allerede kræver, og hvor forordningen møder DPP

af Lior Gabriel Graetz LG Fashion LabsPubliceret 21. oktober 2026Faktatjekket 21. oktober 2026Opdateret 23. oktober 2026Kort fortalt ~2 minHele guiden ~18 min

Kort fortalt≈ 2 min læsning   Gå til hele guiden ↓

GPSR (forordning (EU) 2023/988) har siden 13. december 2024 fundet anvendelse, også på beklædning og fodtøj, der sælges til forbrugere: Kun sikre produkter må bringes i omsætning eller gøres tilgængelige på markedet. Flere af forordningens regler kræver allerede data, som ESPR opregner som mulige elementer i produktpasset. Ét punkt er åbent: om de erhvervsdrivendes forpligtelser i artikel 9–18 gælder for beklædningsgenstande og sko.

Samme data: først GPSR, så ESPR

  1. Fabrikantens kontaktartikel 19, litra a)artikel 36, stk. 1, litra a)
  2. Produktidentifikationartikel 19, litra c)artikel 36, stk. 1, litra c)
  3. Parti-/serienummerartikel 9, stk. 5*artikel 27, stk. 5
  4. Sikkerhedsoplysningerartikel 19, litra d)*artikel 27, stk. 7
  5. Markedspladsens kontaktartikel 22, stk. 1artikel 35, stk. 3

* afhænger af det åbne spørgsmål (artikel 2, stk. 1)

Kilde: GPSR (forordning (EU) 2023/988); ESPR (forordning (EU) 2024/1781). Forenklet; ved afvigelser gælder den fulde guide nedenfor.

Det skal du vide

  1. 1

    Dit brand er fabrikanten.

    Efter artikel 3, nr. 8), er den, der får produkter fremstillet og markedsfører dem under sit eget navn eller varemærke, »fabrikant«. DPP venter på en delegeret retsakt under ESPR; en søgning den 20. oktober 2026 viste ingen delegeret retsakt for tekstiler eller fodtøj. §1

  2. 2

    Det åbne spørgsmål.

    Artikel 9–18 finder ikke anvendelse på produkter, der er »omfattet af specifikke krav ifølge EU-harmoniseringslovgivningen«; den tilhørende liste omfatter tekstilmærkningsforordningen, direktivet om mærkning af fodtøj og REACH. Efter den ene fortolkning falder beklædning og sko ind under undtagelsen; efter den anden udløser regler, der kun vedrører mærkning af sammensætningen, den ikke. Vi har ikke fundet nogen vejledning eller dom, der afgør spørgsmålet. §2

  3. 3

    Kravene til onlinetilbud gælder uanset svaret.

    Hvert tilbud skal vise fabrikantens navn samt postadresse og elektroniske adresse, produktidentifikation, herunder et billede, og påkrævede advarsler (artikel 19). Den ansvarlige person i EU og visse advarsler afhænger af det åbne spørgsmål. §3

  4. 4

    Ulykker skal indberettes.

    Fabrikanten skal sikre, at en ulykke, der er forårsaget af produktet og har ført til en persons død eller til alvorlige negative virkninger for personens sundhed og sikkerhed, uden unødig forsinkelse meddeles via Safety Business Gatewayen (artikel 20). Onlinemarkedspladser skal handle på myndighedernes påbud uden unødig forsinkelse og senest to arbejdsdage efter modtagelsen (artikel 22, stk. 4). §3

  5. 5

    Snore og bændler på børnetøj: en formodning, ikke et frikort.

    Overensstemmelse med EN 14682:2014 giver kun formodning om overensstemmelse for de risici, standarden omfatter (artikel 7). Andre risici vurderes efter artikel 6, og myndighederne kan stadig gribe ind, når der foreligger bevis for, at produktet er farligt. §4

  6. 6

    Hvor GPSR møder DPP.

    Når en delegeret retsakt for beklædning eller fodtøj finder anvendelse, bliver type-, parti- eller serienummeret, fabrikantens og importørens kontaktoplysninger samt sikkerhedsoplysningerne forpligtelser efter ESPR (artikel 27, stk. 5–7, og artikel 29, stk. 3) – uanset svaret på GPSR-spørgsmålet. §5

Det skal du gøre nu

Guidens status pr. 23. oktober 2026. Baseret på GPSR (forordning (EU) 2023/988), artikel 2, 3, 7 og 9 til 22, ESPR (forordning (EU) 2024/1781), artikel 27, 29, 35 og 36, og gennemførelsesafgørelse (EU) 2026/901. En forenklet sammenfatning: ved afvigelser gælder den fulde guide nedenfor og EU-teksterne. Ikke juridisk rådgivning.

Hele guiden · i detaljer · ~18 min

Alt herunder er den fuldstændige guide med kilder. ↑ Tilbage til »Kort fortalt«

Det digitale produktpas for beklædning og fodtøj afhænger stadig af en delegeret retsakt efter ESPR, som ikke var vedtaget pr. 20. oktober 2026. Produktsikkerhedsreglerne gælder allerede: Forordningen om produktsikkerhed i almindelighed, forordning (EU) 2023/988 (GPSR), har siden 13. december 2024 (artikel 52) fundet anvendelse på produkter, der bringes i omsætning eller gøres tilgængelige på markedet, »hvad enten de er nye, brugte eller istandsatte« (artikel 2, stk. 3), og beklædning og fodtøj, der sælges til forbrugere, er sådanne produkter. Flere af forordningens regler kræver allerede data, som ESPR opregner som mulige elementer i produktpasset, og som det er op til en delegeret retsakt at udvælge: hvem der har fremstillet produktet, hvordan det identificeres, hvilke advarsler der hører til det, og – afhængigt af det åbne spørgsmål nedenfor – hvem der står til ansvar for det i EU.

Ét punkt er reelt åbent. GPSR's afdeling om fabrikanter, importører, distributører og den ansvarlige person i EU (artikel 9-18) finder ikke anvendelse på produkter, der er »omfattet af specifikke krav ifølge EU-harmoniseringslovgivningen«, og listen, der definerer denne lovgivning, omfatter tekstilmærkningsforordningen, direktivet om mærkning af fodtøj og REACH, som begrænser visse stoffer i beklædning og fodtøj. Om denne undtagelse omfatter beklædningsgenstande og sko, er hverken afklaret af Kommissionens retningslinjer eller, så vidt vi har kunnet finde, af nogen domstol. Denne guide gennemgår begge fortolkninger, de forpligtelser, der gælder uanset svaret, standarden for børnetøj EN 14682:2014, og hvad GPSR kræver nu sammenlignet med det, ESPR tilføjer, når en delegeret retsakt finder anvendelse.

13. dec. 2024

Fra denne dato finder GPSR anvendelse (artikel 52). Forordningen omfatter forbrugerprodukter, herunder beklædning og fodtøj; der gælder endnu ingen DPP-forpligtelse for dem.

Art. 9-18

Kapitel III, afdeling 1: de forpligtelser for fabrikanter, importører, distributører og den ansvarlige person, som ifølge artikel 2, stk. 1, tredje afsnit, litra b), ikke finder anvendelse på produkter, der er omfattet af specifikke krav ifølge EU-harmoniseringslovgivningen. Om det omfatter beklædning og fodtøj, er et åbent spørgsmål.

Nr. 37

EN 14682:2014 om snore og bændler på børnetøj, opført i bilag I til gennemførelsesafgørelse (EU) 2026/901, i kraft siden 27. april 2026.

2 arbejdsdage

Frist for en onlinemarkedsplads til at handle på en markedsovervågningsmyndigheds påbud vedrørende et tilbud om et farligt produkt (artikel 22, stk. 4).

1. GPSR gælder i dag; DPP venter på en delegeret retsakt

Artikel 5, forordning (EU) 2023/988 (GPSR)

»Erhvervsdrivende må kun bringe sikre produkter i omsætning eller gøre sikre produkter tilgængelige på markedet.«

GPSR ophævede direktivet om produktsikkerhed i almindelighed, direktiv 2001/95/EF, med virkning fra den 13. december 2024 (artikel 50, stk. 1); medlemsstaterne må ikke forhindre, at produkter, der er i overensstemmelse med dette direktiv og blev bragt i omsætning inden denne dato, gøres tilgængelige på markedet (artikel 51). Forordningen omfatter ethvert produkt, som »er bestemt for forbrugerne, eller som under rimeligt forudsigelige betingelser sandsynligvis vil blive anvendt af forbrugerne, selv om det ikke er bestemt for dem« (artikel 3, nr. 1)). Ved »fabrikant« forstås enhver, der fremstiller et produkt eller får det konstrueret eller fremstillet, »og markedsfører dette produkt under sit navn eller varemærke« (artikel 3, nr. 8)). Et brand, der får beklædning eller sko fremstillet hos en leverandør og sælger dem under sit eget varemærke, er derfor fabrikant i GPSR's forstand.

Den 21. november 2025 offentliggjorde Kommissionen retningslinjer for virksomheder (C/2025/6233, berigtiget den 4. marts 2026 i fire sprogversioner, men ikke i den danske) og retningslinjer for Safety Business Gateway (C/2025/6238). Begge fastslår, at »kun teksten i selve EU-lovgivningen har retskraft«.

DPP fungerer anderledes. Efter ESPR, forordning (EU) 2024/1781, bliver et produktpas kun en betingelse for at bringe et produkt i omsætning gennem oplysningskravene i en delegeret retsakt (artikel 9, stk. 1), og anvendelsesdatoen for en delegeret retsakt »må ikke være tidligere end 18 måneder fra dens ikrafttræden«, undtagen i behørigt begrundede tilfælde eller i tilfælde af delvis ophævelse eller ændring af delegerede retsakter (artikel 4, stk. 4). En søgning i EU's Publikationskontors registre den 20. oktober 2026 viste ingen delegeret retsakt efter ESPR for tekstiler eller fodtøj. De forventede datoer finder du i vores samlede DPP-tidslinje (EN); status for fodtøj gennemgår vi i vores guide til fodtøj (EN). Indtil da kræver GPSR allerede af hensyn til produktsikkerheden flere af de data, som ESPR's bilag III opregner som mulige elementer i produktpasset (afsnit 5).

2. Det åbne spørgsmål: Gælder artikel 9-18 for beklædning og fodtøj?

Artikel 2, stk. 1, tredje afsnit, GPSR, som ændret ved forordning (EU) 2024/2748

»I forbindelse med produkter, der er omfattet af specifikke krav ifølge EU-harmoniseringslovgivningen som defineret i artikel 3, nr. 27), gælder følgende: a) Kapitel II finder ikke anvendelse for så vidt angår de risici eller kategorier af risici, der er omfattet af EU-harmoniseringslovgivningen. b) Kapitel IIa, kapitel III, afdeling 1, kapitel V og VII og kapitel IX-XI finder ikke anvendelse.«

Artikel 3, nr. 27), definerer EU-harmoniseringslovgivning som lovgivningen i bilag I til forordning (EU) 2019/1020 »og enhver anden EU-lovgivning, der harmoniserer betingelserne for markedsføring af produkter, på hvilke nævnte forordning finder anvendelse«. Bilaget opregner direktiv 94/11/EF om mærkning af materialer anvendt i hovedbestanddelene af fodtøj (nr. 8) og forordning (EU) nr. 1007/2011, tekstilmærkningsforordningen (nr. 40), som vi gennemgår i vores guide til tekstilmærkningsforordningen. Det opregner også REACH, forordning (EF) nr. 1907/2006 (nr. 22). Kapitel III, afdeling 1, er kernen i GPSR's forpligtelser for erhvervsdrivende: fabrikantens interne risikoanalyse og tekniske dokumentation, der skal opbevares i 10 år (artikel 9, stk. 2 og 3); et »type-, parti- eller serienummer eller en anden form for angivelse, ved hjælp af hvilken produktet kan identificeres« (artikel 9, stk. 5); fabrikantens navn samt postadresse og elektroniske adresse på produktet (artikel 9, stk. 6); brugsanvisning og sikkerhedsinformation (artikel 9, stk. 7); korrigerende foranstaltninger, kommunikationskanaler til klager og et register over klager (artikel 9, stk. 8-13); importørers og distributørers kontrol (artikel 11 og 12); og den ansvarlige person i EU (artikel 16).

Fortolkning 1: Undtagelsen finder anvendelse. Litra b) er ikke begrænset til sikkerhedsregler. Den gælder for produkter, der er »omfattet af specifikke krav ifølge EU-harmoniseringslovgivningen«, og en beklædningsgenstand, der skal være forsynet med en etiket om fibersammensætning, eller en sko, der skal være mærket med sine materialer, er omfattet af sådanne krav. Betragtning 8 siger, at nogle af forordningens bestemmelser, »såsom vedrørende størsteparten af forpligtelser påhvilende erhvervsdrivende, ikke bør gælde for produkter, der er omfattet af EU-harmoniseringslovgivning«, og Kommissionens retningslinjer for virksomheder fastslår i generelle vendinger, at kapitel III, afdeling 1, »ikke finder anvendelse på produkter, der er omfattet af specifikke krav i EU-harmoniseringslovgivningen« (fodnote 17). Efter denne fortolkning gælder artikel 9-18 ikke for beklædning og fodtøj, og det gør GPSR's kapitler om markedsovervågning (kapitel V), om Kommissionens rolle og koordineringen af håndhævelsen (kapitel VII) og om internationalt samarbejde, finansiering og afsluttende bestemmelser såsom sanktioner (kapitel IX-XI) heller ikke. Markedsovervågningen af sådanne produkter sker i så fald efter forordning 2019/1020 (dens artikel 2, stk. 1); hvordan markedsovervågning og sanktioner fungerer, gennemgår vores guide til sanktioner (EN).

Fortolkning 2: Regler, der kun vedrører mærkning af sammensætningen, udløser ikke undtagelsen. Artikel 2, stk. 1, slår indledningsvis fast, at GPSR finder anvendelse, »medmindre der findes EU-ret med specifikke bestemmelser om sikkerheden ved de pågældende produkter, som har samme formål«; betragtning 7 forklarer, at anvendelsesområdet skal defineres klart »for at undgå overlapning af bestemmelser«, og betragtning 6 giver GPSR rollen som den ramme, der »udfylder hullerne i lovgivningen«. Tekstilmærkningsforordningens og direktiv 94/11/EF's genstand er mærkning af fiber- og materialesammensætning (artikel 1 i hver af de to retsakter), ikke produktsikkerhed. Fortolkning 1 efterlader også et hul: Forordning 2019/1020 kræver kun en erhvervsdrivende etableret i EU for produkter, der er omfattet af de retsakter, der er opregnet i dens artikel 4, stk. 5, og ingen af de to mærkningsretsakter er opregnet dér. For en beklædningsgenstand eller sko, hvis fabrikant ikke er etableret i EU, og som sælges direkte til forbrugere i EU, ville der så ikke efter nogen af de to forordninger kræves en ansvarlig erhvervsdrivende etableret i EU, medmindre den falder ind under en anden retsakt, der er opregnet i artikel 4, stk. 5. Betragtning 39 forklarer, at kravet blev udvidet til produkter uden for EU-harmoniseringslovgivningen »for at sikre, at der er en ansvarlig erhvervsdrivende etableret i Unionen«. Fortolkning 2 må også forholde sig til REACH, nr. 22 i samme bilag I: Beklædning og fodtøj er selv omfattet af begrænsninger efter REACH (for eksempel bilag XVII, punkt 43 og 72), så efter denne fortolkning gælder artikel 9-18 kun, hvis sådanne stofbegrænsninger heller ikke gør en beklædningsgenstand eller sko »omfattet af specifikke krav ifølge EU-harmoniseringslovgivningen«. Eksemplet med småbørnsartikler i retningslinjerne, som omtales nedenfor, har betydning for dette punkt.

Hvad Kommissionen har sagt. Afsnit 2.2 i retningslinjerne for virksomheder opregner for produkter, der er omfattet af specifikke krav ifølge EU-harmoniseringslovgivningen, de kapitler, der finder anvendelse, og dem, der ikke gør, uden at drøfte, hvad der gør et produkt omfattet af sådanne krav. De to meddelelser nævner ikke beklædning, fodtøj, tekstiler eller de to mærkningsretsakter. I et eksempel om anvendelsesområdet siger retningslinjerne, at GPSR finder »fuldt ud anvendelse« på småbørnsartikler, gymnastikudstyr og møbler, »da disse produktkategorier ikke er underlagt specifikke krav i anden EU-lovgivning«. Hvis ethvert krav i en opregnet retsakt udløste litra b), ville eksemplet være svært at forene med REACH, som begrænser visse phthalater i småbørnsartikler, som børn kan putte i munden (bilag XVII, punkt 52). Retningslinjerne forklarer ikke dette punkt.

Hvad der er ændret i forhold til det tidligere direktiv. Efter direktiv 2001/95/EF fandt artikel 5-18, som omfattede producenternes og distributørernes forpligtelser, anvendelse på produkter, der var omfattet af specifikke sikkerhedskrav ifølge fællesskabslovgivningen, medmindre der fandtes specifikke bestemmelser med samme mål for de pågældende aspekter (artikel 1, stk. 2, litra b)). GPSR bevarer et aspektbaseret kriterium i de to første afsnit af artikel 2, stk. 1, hvoraf det andet henviser til »specifikke sikkerhedskrav ifølge EU-retten«. For produkter, der er omfattet af specifikke krav ifølge EU-harmoniseringslovgivningen, har tredje afsnit erstattet vurderingen aspekt for aspekt med den formulering på kapitelniveau, der er citeret ovenfor.

Vores vurdering. Begge fortolkninger kan begrundes ud fra teksterne. Vi har ikke fundet nogen vejledning fra Kommissionen og ingen dom fra EU-domstolene, der afgør spørgsmålet for beklædning eller fodtøj; en søgning i Publikationskontorets registre den 20. oktober 2026 viste to sager ved EU-domstolene med tilknytning til GPSR, og ingen af dem vedrører artikel 2, stk. 1. Resten af denne guide markerer derfor de berørte bestemmelser som afhængige af det åbne spørgsmål. Dette er en analyse af retsteksterne, ikke en redegørelse for, hvordan nogen myndighed anvender dem.

3. Hvad der gælder for beklædning og fodtøj uanset fortolkning

Litra b) lader flere dele af GPSR forblive gældende. For produkter, der er omfattet af specifikke krav ifølge EU-harmoniseringslovgivningen, opregner Kommissionens retningslinjer følgende som gældende: kapitel I, kapitel II for de risici, der ikke er omfattet af denne lovgivning, kapitel III, afdeling 2 (fjernsalg, ulykker, oplysninger i elektronisk format), kapitel IV (onlinemarkedspladser), kapitel VI (Safety Gate og Safety Business Gateway) og kapitel VIII (ret til information og til retsmidler, herunder tilbagekaldelser). Betragtning 8 forklarer hvorfor: Reglerne om markedspladser, ulykker, forbrugeroplysning og tilbagekaldelser »bør finde anvendelse på alle produkter, der er omfattet af EU-harmoniseringslovgivningen, i det omfang der ikke er specifikke bestemmelser med samme mål i sådan EU-harmoniseringslovgivning«.

GPSR-bestemmelseHvad den kræverBeklædning og fodtøj
Artikel 5 sammen med artikel 6-8Kun sikre produkter må bringes i omsætning eller gøres tilgængelige. Sikkerheden vurderes bl.a. ud fra produktets design og sammensætning, mærkningen og advarslerne samt risikoen for sårbare forbrugere såsom børn (artikel 6, stk. 1, litra a), d) og e)).Gælder for de risici, som en harmoniseringsretsakt ikke omfatter (artikel 2, stk. 1, tredje afsnit, litra a)).
Artikel 7Overensstemmelse med en europæisk standard, hvis reference er offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, giver formodning om overensstemmelse med det almindelige sikkerhedskrav for de risici, standarden omfatter (afsnit 4).Gælder (kapitel II).
Artikel 19Ved onlinesalg og andre former for fjernsalg skal »mindst følgende oplysninger angives klart og tydeligt« i forbindelse med udbuddet: fabrikantens navn, registrerede firmanavn eller registrerede varemærke samt postadresse og elektroniske adresse; hvis fabrikanten ikke er etableret i EU, den ansvarlige person; oplysninger, der gør det muligt at identificere produktet, »herunder et billede af det, dets type og enhver anden produktidentifikator«; og eventuelle advarsler eller sikkerhedsoplysninger, som GPSR eller den gældende EU-harmoniseringslovgivning kræver anbragt på produktet eller emballagen eller indført i et ledsagende dokument, på et sprog, som forbrugerne let kan forstå, som fastsat af medlemsstaten.Gælder (kapitel III, afdeling 2). Litra b) henviser til den »i artikel 16, stk. 1, i nærværende forordning eller artikel 4, stk. 1, i forordning (EU) 2019/1020 omhandlede ansvarshavende person«, så hvad bestemmelsen kræver, hvis fabrikanten ikke er etableret i EU, afhænger af det åbne spørgsmål. Litra d) omfatter de advarsler, der kræves efter GPSR, f.eks. efter artikel 9, stk. 7, eller efter harmoniseringslovgivningen, så også dens GPSR-del afhænger af det åbne spørgsmål.
Artikel 20Fabrikanten skal sikre, at en ulykke forårsaget af fabrikantens produkt uden unødig forsinkelse meddeles myndighederne i den medlemsstat, hvor ulykken er indtruffet, via Safety Business Gatewayen med angivelse af produkttypen og produktets identifikationsnummer. Ulykker er hændelser, der har ført til en persons død eller til alvorlige negative virkninger for personens sundhed og sikkerhed (artikel 20, stk. 2). Importører og distributører underretter fabrikanten (artikel 20, stk. 3); hvis fabrikanten ikke er etableret i EU, sikrer den ansvarlige person, som har kendskab til ulykken, at den meddeles (artikel 20, stk. 4).Gælder. Kommissionens retningslinjer for Safety Business Gateway fastslår, at anvendelsen af gatewayen til at indberette ulykker er »en forpligtelse for alle produkter, herunder de produkter, der også er omfattet af EU-harmoniseringslovgivningen«. Stk. 4 henviser til »den ansvarlige person, jf. artikel 16, stk. 1, i denne forordning eller artikel 4, stk. 1, i forordning (EU) 2019/1020«, så hvem der skal sikre underretningen, hvis fabrikanten ikke er etableret i EU, afhænger – som ved artikel 19, litra b) – af det åbne spørgsmål.
Artikel 21For de oplysninger, der kræves efter artikel 9, stk. 5, 6 og 7, artikel 11, stk. 3, artikel 16, stk. 3, og de relevante bestemmelser i EU-harmoniseringslovgivningen, »kan erhvervsdrivende yderligere gøre de oplysninger, som omhandles i de pågældende bestemmelser, tilgængelige i et digitalt format« ved hjælp af elektroniske tekniske løsninger, der er klart synlige på produktet eller, hvis det ikke er muligt, på emballagen eller i et ledsagende dokument.Gælder; den tilføjer en digital kanal og erstatter ikke oplysningerne på produktet, emballagen eller i det ledsagende dokument. De GPSR-bestemmelser, den henviser til, står i kapitel III, afdeling 1, så for beklædning og fodtøj afhænger dens GPSR-del af det åbne spørgsmål.
Artikel 22Onlinemarkedspladser skal have et centralt kontaktpunkt for myndighederne, registreret på Safety Gate-portalen, og et for forbrugerne; de skal handle på påbud fra myndighederne uden unødig forsinkelse og senest inden for to arbejdsdage og behandle anmeldelser om produktsikkerhed senest inden for tre arbejdsdage; deres grænseflader skal gøre det muligt for de handlende at vise oplysningerne efter artikel 19 i hvert produktopslag (artikel 22, stk. 1, 2, 4, 8 og 9).Gælder (kapitel IV).
Artikel 35-37Tilbagekaldelser: Berørte forbrugere, som kan identificeres, underrettes direkte; en skriftlig tilbagekaldelsesmeddelelse har overskriften »Sikkerhedsbegrundet tilbagekaldelse af produkter« og viser bl.a. et billede af produktet, dets navn og mærke, produktets identifikationsnumre såsom parti- eller serienummer, faren, de foranstaltninger, forbrugerne skal træffe, og forbrugernes beføjelser (artikel 36, stk. 2). Skabelonen er fastsat ved gennemførelsesforordning (EU) 2024/1435.Kapitel VIII gælder. Artikel 35, stk. 1, knytter de erhvervsdrivendes rolle til »deres respektive forpligtelser som fastsat i artikel 9, 10, 11 og 12«, så for de erhvervsdrivende afhænger rækkevidden også af det åbne spørgsmål; det gælder ikke onlinemarkedspladsernes rolle efter artikel 22, stk. 12.

Afhænger af det åbne spørgsmål: artikel 9 (risikoanalyse og teknisk dokumentation, identifikationsnummer, kontaktoplysninger på produktet, brugsanvisning og sikkerhedsinformation, korrigerende foranstaltninger, kommunikationskanaler til klager og register over klager), artikel 10 (bemyndigede repræsentanter), artikel 11 (importører), artikel 12 (distributører), artikel 13 (når en anden person overtager fabrikantens forpligtelser), artikel 14 og 15 (interne processer, samarbejde med myndighederne), artikel 16 (ansvarlig person), artikel 17 (oplysninger til erhvervsdrivende) og artikel 18 (krav til sporbarhed for visse produkter).

Tilbehør. Tasker og bælter af læder, smykker af metal og andet tilbehør, der hverken er tekstilprodukter eller fodtøj, falder uden for begge mærkningsretsakter. Det afgør ikke deres stilling. REACH, nr. 22 i samme bilag I, begrænser for eksempel nikkel i smykker og andre genstande, der er i direkte og langvarig kontakt med huden (bilag XVII, punkt 27), og krom VI i lædergenstande, der kommer i kontakt med huden (punkt 47), så deres stilling afhænger af, om sådanne stofbegrænsninger i sig selv udløser litra b) – det samme REACH-spørgsmål, som opstår for beklædning og fodtøj (se Fortolkning 2 ovenfor og, for punkt 72, vores guide til REACH-punkt 72 (EN)).

4. Børnetøj: EN 14682:2014 og formodningen i artikel 7

Artikel 7, stk. 1, litra a), GPSR

»Ved anvendelsen af denne forordning formodes et produkt at opfylde det almindelige sikkerhedskrav i denne forordnings artikel 5 i følgende tilfælde: a) hvis det opfylder de relevante europæiske standarder eller dele deraf for så vidt angår de af disse standarder omfattede risici og risikokategorier, for hvilke der er offentliggjort henvisninger i Den Europæiske Unions Tidende i overensstemmelse med artikel 10, stk. 7, i forordning (EU) nr. 1025/2012«.

Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2026/901 af 17. april 2026 offentliggør disse henvisninger for GPSR. Dens bilag I, nr. 37, er »EN 14682:2014 Børnetøj — Sikkerhedskrav — Snore og bændler på børnetøj — Specifikationer«. Afgørelsen trådte i kraft på dagen for offentliggørelsen, den 27. april 2026 (artikel 3), og ophævede gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/1698, listen efter det tidligere direktiv, hvor samme standard var nr. 48 i bilag I. Datoen 27. oktober 2027 i den nye afgørelses artikel 2 vedrører kun de fire erstattede standarder i dens bilag II, hvoraf ingen er en standard for beklædning; EN 14682:2014 har ingen tilbagetrækningsdato.

Formodningen har grænser. Den omfatter kun »de af disse standarder omfattede risici og risikokategorier«, så andre risici ved den samme beklædningsgenstand vurderes efter artikel 6, som nævner risikoen for sårbare forbrugere såsom børn (artikel 6, stk. 1, litra e)). Den »forhindrer imidlertid ikke markedsovervågningsmyndigheder i at træffe alle passende foranstaltninger efter denne forordning, når der foreligger bevis for, at produktet på trods af denne formodning er farligt« (artikel 7, stk. 3). Kun standardens reference offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende; denne guide beskriver ikke dens tekniske indhold.

Anvender en fabrikant standarden, indeholder den tekniske dokumentation efter artikel 9, stk. 2, hvis det er hensigtsmæssigt, »listen over europæiske standarder«, der er anvendt – en forpligtelse, der for beklædning falder ind under det åbne spørgsmål. Betragtning 92 viser, at lovgiver havde denne risiko for øje: Blandt de retsmidler, forbrugerne selv kan udføre, nævner den muligheden for at »skære alt for lange snoretræk på børnetøj over, når dette fremgår af tilbagekaldelsesmeddelelsen«.

5. Hvor GPSR møder DPP

GPSR har ikke sit eget produktpas, men ESPR bygger videre på den tre steder. Bilag III, litra k), opregner blandt de elementer, en delegeret retsakt kan medtage i produktpasset, »navn, kontaktoplysninger og entydig operatøridentifikator for den erhvervsdrivende, der er etableret i Unionen, og som er ansvarlig for at udføre de opgaver, der er fastsat i artikel 4 i forordning (EU) 2019/1020 eller artikel 15 i forordning (EU) 2023/988, eller lignende opgaver i henhold til anden EU-ret, der finder anvendelse på produktet«. I den vedtagne GPSR handler artikel 15 om erhvervsdrivendes samarbejde med markedsovervågningsmyndighederne; den ansvarlige person er reguleret i artikel 16. Artikel 15 var artiklen om den ansvarlige person i Kommissionens forslag fra 2021 (COM(2021) 346), og ESPR er ikke blevet ændret eller berigtiget på dette punkt. Artikel 36, stk. 1, kræver, at tilbud ved fjernsalg af produkter, der er omfattet af en delegeret retsakt, viser data, der ligger tæt op ad GPSR's artikel 19, og artikel 35, stk. 3, tillader, at en markedsplads' kontaktpunkt efter ESPR er »samme kontaktpunkt som omhandlet i artikel 22, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/988«. Artikel 35 og 36 forklares i vores guide til onlinesalg (EN).

DataKrævet nu (GPSR)Krævet, når en delegeret retsakt finder anvendelse (ESPR)
Fabrikanten i onlinetilbuddetNavn, registreret firmanavn eller registreret varemærke, postadresse og elektronisk adresse (artikel 19, litra a)).Det samme (artikel 36, stk. 1, litra a)).
Erhvervsdrivende i EU i onlinetilbuddet, hvis fabrikanten ikke er etableret i EUNavn, postadresse og elektronisk adresse på den ansvarlige person efter GPSR's artikel 16, stk. 1, eller artikel 4, stk. 1, i forordning 2019/1020 (artikel 19, litra b)); for beklædning og fodtøj se afsnit 2.Navn, postadresse, elektronisk adresse og telefonnummer på den erhvervsdrivende, der er etableret i Unionen i henhold til artikel 4, stk. 2, i forordning 2019/1020 (artikel 36, stk. 1, litra b)).
Produktidentifikation i tilbuddetOplysninger, der gør det muligt at identificere produktet, herunder et billede, dets type og enhver anden produktidentifikator (artikel 19, litra c)).Næsten samme ordlyd (artikel 36, stk. 1, litra c)); produktpasset tilføjer en entydig produktidentifikator på det niveau, som den delegerede retsakt fastsætter (bilag III, litra b)).
Advarsler og sikkerhedsoplysningerI onlinetilbuddet (artikel 19, litra d)); sammen med produktet efter artikel 9, stk. 7 (åbent spørgsmål).Artikel 27, stk. 7: digital brugsanvisning, som fabrikanten indføjer i produktpasset, hvis der er et, og – på papir i et kortfattet format – sikkerhedsoplysninger og de brugsanvisninger, der er relevante for sundhed og sikkerhed. Ikke i artikel 36, stk. 1. Bilag III, litra f), opregner »brugervejledninger, brugsanvisninger, advarsler eller sikkerhedsoplysninger som krævet i anden EU-ret, der gælder for produktet« som et element, en delegeret retsakt kan udvælge.
Type-, parti- eller serienummer på produktetArtikel 9, stk. 5 (åbent spørgsmål).Artikel 27, stk. 5.
Fabrikantens kontaktoplysninger på produktetArtikel 9, stk. 6 (åbent spørgsmål).Artikel 27, stk. 6: på produktet og »på den offentlige del af et digitalt produktpas, hvor det er relevant«.
Importørens kontaktoplysningerArtikel 11, stk. 3 (åbent spørgsmål).Artikel 29, stk. 3, herunder den offentlige del af produktpasset, hvor det er relevant; importørens oplysninger og EORI-nummer er elementer i bilag III (litra j)).
Ansvarlig erhvervsdrivende etableret i EUArtikel 16: navn og kontaktoplysninger på produktet, emballagen, pakken eller et ledsagedokument (åbent spørgsmål).Bilag III, litra k), hvis den delegerede retsakt udvælger det.
Markedspladsens kontaktpunkt for myndighederCentralt kontaktpunkt, registreret på Safety Gate-portalen (artikel 22, stk. 1).Enkelt kontaktpunkt efter ESPR, som kan være det samme som efter GPSR (artikel 35, stk. 3).

En konsekvens: For beklædning eller fodtøj, som en fremtidig delegeret retsakt kommer til at omfatte, bliver type-, parti- eller serienummeret, fabrikantens og importørens kontaktoplysninger samt brugsanvisningen og sikkerhedsoplysningerne forpligtelser efter ESPR (artikel 27, stk. 5-7, og artikel 29, stk. 3) – uanset svaret på GPSR-spørgsmålet. Det samme kan gælde for den erhvervsdrivende etableret i EU: Artikel 4, stk. 5, i forordning 2019/1020 opregner direktivet om miljøvenligt design 2009/125/EF, og ESPR's artikel 79, stk. 3, fastsætter, at henvisninger til dette direktiv gælder som henvisninger til ESPR; vores guide til brands uden for EU (EN) forklarer denne fortolkning. De tolddata, der angiver den ansvarlige erhvervsdrivende, gennemgås i vores guide til EU-toldkodeksen (EN), og identifikatorer i vores guide til produktidentifikatorer (EN).

6. Hvad der stadig udestår

PunktStatus pr. 20. oktober 2026
Revision af forordning (EU) 2019/1020 (Have your say, initiativ 14807)En indkaldelse af dokumentation og en offentlig høring løb fra 12. november 2025 til 4. februar 2026. Et forslag fra Kommissionen var planlagt til 3. kvartal 2026, som sluttede den 30. september 2026 uden et forslag; initiativsiden, senest ændret den 26. juni 2026, opfører det stadig som kommende, og en søgning i Publikationskontorets registre viste intet forslag fra Kommissionen fra 2026 om ændring af denne forordning. Ifølge Europa-Parlamentets Legislative Train Schedule (oplysninger pr. 20. september 2026; kun på engelsk) er den opdaterede vejledende dato nu 4. kvartal 2026, og Kommissionen har slået denne revision sammen med revisionen af den nye lovgivningsmæssige ramme til ét samlet forslag; Kommissionens planlagte dato, den 6. oktober 2026, som Legislative Train Schedule angiver, er passeret. Kommissionens evaluering af forordningen, et arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene dateret 9. oktober 2026 (SWD(2026) 309), behandler ikke GPSR's artikel 2, stk. 1, for beklædning eller fodtøj. Fordi GPSR's artikel 3, nr. 27), henviser til markedsovervågningsforordningens bilag I, og artikel 4 i samme forordning fastsætter reglen om en erhvervsdrivende i EU, vil en revision kunne påvirke spørgsmålet i afsnit 2; initiativets resumé nævner ikke GPSR.
Forslag COM(2025) 504 om digitalisering og fælles specifikationerKommissionens forslag af 21. maj 2025 om ændring af syv forordninger, herunder ESPR, men ikke GPSR; for ESPR ville det bl.a. definere et »digitalt kontaktpunkt« og kræve, at oplysninger, som myndighederne anmoder om, gives i elektronisk form. Procedure 2025/0134(COD): Ifølge Europa-Parlamentets Lovgivningsobservatorium (OEIL) godkendte det ansvarlige udvalg den 14. juli 2026 den tekst, der var aftalt i de interinstitutionelle forhandlinger, og den vejledende dato for plenarmødet i førstebehandlingen er den 23. november 2026, men ingen vedtaget retsakt var offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende.
Forslag COM(2026) 780 om europæisk standardiseringKommissionens forslag af 6. oktober 2026 (procedure 2026/0307(COD)) om ophævelse og erstatning af forordning (EU) nr. 1025/2012, efter hvis artikel 10, stk. 7, referencerne til europæiske standarder udarbejdet til støtte for GPSR, såsom EN 14682:2014, offentliggøres (GPSR's artikel 7, stk. 1, litra a)). Det ville også ophæve GPSR's artikel 48, som indsatte denne bestemmelse, og henvisninger til forordning 1025/2012 ville gælde som henvisninger til den nye forordning. Det berører ikke GPSR's artikel 2, stk. 1. Ingen vedtaget retsakt.
Delegeret retsakt efter ESPR for tekstilerIkke vedtaget; se vores samlede DPP-tidslinje (EN).
Afgørelser om GPSR's artikel 2, stk. 1Ingen fundet. De to sager ved EU-domstolene med tilknytning til GPSR i Publikationskontorets registre vedrører kompetence i patentsager og forbud (C-196/26) og delegeret forordning (EU) 2024/3173 om Safety Gate (T-154/25).

7. Ét produktdatasæt til begge regelsæt

Det følgende er praktiske forslag, ikke retlige forpligtelser. Formålet er at indsamle hvert datapunkt én gang og genbruge det til etiketter, onlinetilbud, opslag på markedspladser, indberetning af ulykker og senere produktpasset.

DatablokBruges i dag (GPSR)Bruges senere (ESPR, når en delegeret retsakt finder anvendelse)Praktisk forslag
IdentifikatorerOnlinetilbud (artikel 19, litra c)); tilbagekaldelsesmeddelelser (artikel 36, stk. 2); på produktet efter artikel 9, stk. 5 (åbent spørgsmål).Artikel 27, stk. 5; bilag III, litra b) (entydig produktidentifikator), og, hvis de udvælges, litra c) og d).Én datapost pr. model: type, varianter, batch eller parti, GTIN, hvor det bruges, hovedbillede.
Kontaktoplysninger for erhvervsdrivendeArtikel 19, litra a) og b) (for litra b) se afsnit 2); artikel 9, stk. 6, artikel 11, stk. 3, og artikel 16, stk. 3 (åbent spørgsmål).Artikel 36, stk. 1, litra a) og b), som tilføjer et telefonnummer; artikel 27, stk. 6, og artikel 29, stk. 3; bilag III, litra g), j) og k), hvis de udvælges.Én masterpost for fabrikant, importør og erhvervsdrivende i EU med postadresse, elektronisk adresse og telefonnummer, så en ændring når etiketter, opslag og produktpas på samme tid.
Advarsler og sikkerhedsoplysningerArtikel 19, litra d); artikel 9, stk. 7 (åbent spørgsmål).Artikel 27, stk. 7 (digital brugsanvisning i produktpasset; sikkerhedsoplysninger også på papir); bilag III, litra f), hvis det udvælges.Gem advarslerne pr. produkt og pr. sprog med de medlemsstater, hvor den enkelte sprogversion bruges.
Dokumentation for sikkerhedenTeknisk dokumentation efter artikel 9, stk. 2, herunder, hvis det er hensigtsmæssigt, resultaterne af prøvningsrapporter og de anvendte standarder, såsom EN 14682:2014 (åbent spørgsmål).Bilag III, litra e), hvis det udvælges.Opbevar risikoanalysen, prøvningsrapporterne og listen over anvendte standarder pr. model – også hvis du lægger til grund, at artikel 9 ikke gælder.
Ulykker, klager og tilbagekaldelserArtikel 20 via Safety Business Gatewayen, som kræver en EU Login-konto; artikel 9, stk. 11 og 12 (åbent spørgsmål); artikel 35-37.Intet tilsvarende element i produktpasset efter ESPR.Beslut, hvem der indberetter, og hvordan importører, distributører og markedspladser videregiver ulykkesindberetninger til dig; sørg for at have data til tilbagekaldelsesmeddelelser klar (billede, identifikatorer, hvor og hvornår produktet blev solgt).
Data til markedspladserArtikel 22, stk. 9 og 10: felter til oplysningerne efter artikel 19 og den erhvervsdrivende i EU.Artikel 36, stk. 1; artikel 35, stk. 3.Send data til alle markedspladser fra den samme datapost.

Mange af datapunkterne i artikel 9-18 er de samme, som artikel 19, markedspladserne og senere ESPR beder om. At behandle dem som påkrævede for beklædning og fodtøj, mens spørgsmålet er åbent, er et forsigtigt forretningsmæssigt valg, ikke en konklusion om retstilstanden.

DPP-AUDIT

Få overblik over, hvilke af disse data dine produktstamdata allerede kan levere.

Vi vurderer dine produktdata, systemer og leverandørinput i forhold til GPSR's oplysningskrav og ESPR's krav til produktpas, så du ved, hvor hullerne er, før den delegerede retsakt for tekstiler vedtages. Under fortrolighedsaftale (NDA).

Start din DPP-audit

Ofte stillede spørgsmål

Gælder GPSR for beklædning og fodtøj? +
Ja. Siden 13. december 2024 har den fundet anvendelse på produkter, der er bestemt for eller sandsynligvis vil blive anvendt af forbrugere, hvad enten de er nye, brugte eller istandsatte, og det omfatter beklædning og fodtøj, der sælges til forbrugere. Nogle af forordningens kapitler finder ikke anvendelse på produkter, der er omfattet af specifikke krav ifølge EU-harmoniseringslovgivningen (artikel 2, stk. 1, tredje afsnit). Om denne undtagelse fjerner forpligtelserne for fabrikanter, importører, distributører og den ansvarlige person i artikel 9-18 for beklædning og fodtøj, er et åbent spørgsmål.
Hvorfor er det uklart, om artikel 9-18 gælder for beklædning og sko? +
Ifølge litra b) i artikel 2, stk. 1, tredje afsnit, finder kapitel III, afdeling 1 (artikel 9-18), ikke anvendelse på produkter, der er omfattet af specifikke krav ifølge EU-harmoniseringslovgivningen – lovgivning, som artikel 3, nr. 27), definerer ved henvisning til bilag I til forordning (EU) 2019/1020. Dette bilag opregner tekstilmærkningsforordningen, forordning (EU) nr. 1007/2011, og direktiv 94/11/EF om mærkning af fodtøj samt REACH, hvis bilag XVII begrænser visse stoffer i beklædning og fodtøj til forbrugere (punkt 72). Efter den ene fortolkning omfatter undtagelsen beklædning og fodtøj. Efter den anden, læst i lyset af GPSR's formål om at udfylde huller, udløser regler, der kun vedrører mærkning af sammensætningen, den ikke; den fortolkning må også lægge til grund, at stofbegrænsningerne i REACH ikke udløser den – et punkt, som et eksempel i Kommissionens retningslinjer har betydning for, uden at afgøre det. Kommissionens meddelelser om GPSR nævner ikke beklædning eller fodtøj, og vi har ikke fundet nogen dom om spørgsmålet.
Hvad skal et onlinetilbud på en beklædningsgenstand vise efter GPSR? +
Artikel 19 kræver, at hvert tilbud klart og tydeligt viser mindst: fabrikantens navn, registrerede firmanavn eller registrerede varemærke samt postadresse og elektroniske adresse; hvis fabrikanten ikke er etableret i EU, navn, postadresse og elektronisk adresse på den ansvarlige person som omhandlet i GPSR's artikel 16, stk. 1, eller artikel 4, stk. 1, i forordning (EU) 2019/1020; oplysninger, der gør det muligt at identificere produktet, herunder et billede, dets type og enhver anden produktidentifikator; og eventuelle advarsler eller sikkerhedsoplysninger, som GPSR eller den gældende EU-harmoniseringslovgivning kræver anbragt på produktet eller emballagen eller indført i et ledsagende dokument, på et sprog, som forbrugerne let kan forstå, som fastsat af medlemsstaten. Artikel 19 gælder uanset svaret på det åbne spørgsmål, men hvad litra b) kræver, hvis fabrikanten ikke er etableret i EU, og hvilke GPSR-advarsler litra d) omfatter, afhænger af det.
Skal modebrands indberette ulykker? +
Ja. Artikel 20 kræver, at fabrikanten sikrer, at en ulykke forårsaget af fabrikantens produkt – dvs. en hændelse, der har ført til en persons død eller til alvorlige negative virkninger for personens sundhed og sikkerhed – uden unødig forsinkelse meddeles myndighederne i den medlemsstat, hvor den er indtruffet, via Safety Business Gatewayen. Kommissionens retningslinjer for gatewayen fastslår, at dette gælder for alle produkter, herunder produkter, der også er omfattet af EU-harmoniseringslovgivningen. Importører og distributører, der får kendskab til en ulykke, skal underrette fabrikanten. Hvis fabrikanten ikke er etableret i EU, skal den ansvarlige person, som har kendskab til ulykken, sikre, at den meddeles; hvem det er for beklædning og fodtøj, afhænger af det åbne spørgsmål.
Betyder overensstemmelse med EN 14682:2014, at børnetøj opfylder GPSR? +
Ikke i sig selv. Et produkt, der opfylder EN 14682:2014, som er opført som nr. 37 i bilag I til gennemførelsesafgørelse (EU) 2026/901, formodes at opfylde det almindelige sikkerhedskrav efter GPSR's artikel 7, stk. 1, litra a), men kun for de risici, standarden omfatter, og som dens titel beskriver som snore og bændler på børnetøj. Andre risici vurderes efter artikel 6, og myndighederne kan stadig gribe ind, når der foreligger bevis for, at produktet er farligt (artikel 7, stk. 3).
Hvordan hænger GPSR sammen med det digitale produktpas? +
GPSR har ikke noget produktpas, men ESPR genbruger dens data. ESPR's artikel 36, stk. 1, kræver, at onlinetilbud på produkter, der er omfattet af en delegeret retsakt, viser fabrikantens kontaktoplysninger, produktidentifikation og – hvis fabrikanten ikke er etableret i EU – oplysninger om den erhvervsdrivende i EU, herunder et telefonnummer, tæt op ad GPSR's artikel 19. Bilag III, litra k), giver en delegeret retsakt mulighed for at medtage den erhvervsdrivende etableret i EU, der er ansvarlig efter forordning (EU) 2019/1020 eller GPSR. ESPR henviser til artikel 15 i GPSR, som var artiklen om den ansvarlige person i Kommissionens forslag fra 2021; i den vedtagne GPSR omhandler artikel 15 erhvervsdrivendes samarbejde med markedsovervågningsmyndighederne, og den ansvarlige person er reguleret i artikel 16. Artikel 35, stk. 3, giver markedspladser mulighed for at bruge deres kontaktpunkt efter GPSR. Ingen af disse ESPR-forpligtelser gælder for beklædning eller fodtøj, før en delegeret retsakt finder anvendelse.

Kilder

EU-retsakter og Kommissionens meddelelser er læst den 20.10.2026 i de udgaver, som EU's Publikationskontor har offentliggjort (EUR-Lex), med kontrol af berigtigelser: for GPSR teksten i Den Europæiske Unions Tidende for betragtningerne og den konsoliderede udgave af 29. maj 2026 for artiklerne. Publikationskontorets registre blev gennemsøgt den 20.10.2026 for delegerede retsakter efter ESPR, retsakter om ændring af GPSR og forordning (EU) 2019/1020, forslag fra Kommissionen fra 2026 om produktsikkerhed, markedsovervågning eller mærkning af tekstiler og fodtøj, proceduresagen for COM(2025) 504 og sager ved EU-domstolene med tilknytning til GPSR; Have your say-siden for initiativ 14807 blev læst den 20.10.2026 og igen den 23.10.2026 sammen med Europa-Parlamentets Legislative Train Schedule. Forslaget COM(2026) 780 og arbejdsdokumentet SWD(2026) 309 blev fundet og læst den 21.10.2026. GPSR's artikel 2, stk. 1, behandles som et åbent spørgsmål. Tjek denne guide igen, når Have your say-initiativ 14807 viser et offentliggjort forslag, når COM(2025) 504 offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende, når COM(2026) 780 vedtages, eller når Kommissionen eller EU-domstolene tager stilling til artikel 2, stk. 1, for tekstilprodukter eller fodtøj. Dette er generel information og ikke juridisk, finansiel eller investeringsmæssig rådgivning.