COMPLIANCE I DYBDEN
EU's emballageregler for e-handel med mode: forsendelseskasser, polybags, bøjler og støvposer efter PPWR – og koblingen til DPP
Forordning (EU) 2025/40 om emballage og emballageaffald (PPWR) har fundet anvendelse siden den 12. august 2026 (artikel 71). Den omfatter alt, hvad et modebrand bruger til pakning, beskyttelse, håndtering, levering eller præsentation af sine produkter: den kasse eller pose, en webshopordre sendes i, polybaggen og silkepapiret om en beklædningsgenstand, skoæsken og – ifølge forordningens egen liste og Kommissionens vejledning – bøjler, der sælges med en beklædningsgenstand, og støvposer til sko og tøj. Et brand, der sælger direkte til forbrugere i en anden medlemsstat, er producent i den medlemsstat, med udvidet producentansvar (EPR) og efter de gældende regler en pligt til at udpege en bemyndiget repræsentant i hvert sådant land. De fleste designregler, fra tomt rum og genbrugsmål til det harmoniserede sorteringsmærke, gælder først senere: i 2028, i 2030 eller efter gennemførelsesretsakter fra Kommissionen, som endnu ikke er vedtaget.
Denne guide gennemgår PPWR ud fra den emballage, som modebranchens e-handel faktisk sender ud, skelner mellem det, der gælder nu, og det, der kommer senere, og giver status pr. 21. oktober 2026 på forslaget om at suspendere pligten til at udpege en bemyndiget repræsentant og på gennemførelsesretsakterne om mærkning og registre. Den forklarer også, hvor emballagen møder det digitale produktpas (DPP). Kort sagt: Emballage er ikke omfattet af produktpasset for tekstiler, men PPWR anvender definitionerne af problematiske stoffer og databærer fra ecodesignforordningen (ESPR) og kræver én enkelt databærer til produkt- og emballageoplysninger, hvor EU-retten kræver en databærer for produktet. De emballagedata, du opbygger nu, er en del af det samme dataarbejde.
12. aug. 2026
Den dato, hvorfra forordning (EU) 2025/40 finder anvendelse (artikel 71). Flere af forordningens krav til design og mærkning gælder først fra senere datoer.
50 %
Den maksimale andel af tomt rum i e-handelsemballage fra den 1. januar 2030 eller tre år efter ikrafttrædelsen af retsakten om beregningsmetoden, alt efter hvilken dato der er den seneste (artikel 24, stk. 1).
40 %
Fra den 1. januar 2030 skal mindst denne andel af transportemballagen i de former, der er anført i artikel 29, stk. 1, være genbrugsemballage, også ved e-handel. Papkasser er undtaget (artikel 29, stk. 4, litra d).
1. Hvad PPWR omfatter for et modebrand
PPWR definerer emballage ud fra funktion, ikke ud fra materiale. En artikel er emballage, hvis den er beregnet til at blive brugt af en erhvervsdrivende til »pakning, beskyttelse, håndtering, levering eller præsentation af produkter« til en anden erhvervsdrivende eller til en slutbruger (artikel 3, stk. 1, nr. 1). For webshops tilføjer forordningen en særlig kategori. Ved e-handelsemballage forstås »transportemballage, der anvendes til levering af produkter i forbindelse med onlinesalg eller andre former for fjernsalg til en slutbruger« (artikel 3, stk. 1, nr. 8). Klassificeringen har betydning, fordi flere regler behandler transportemballage, salgsemballage og e-handelsemballage forskelligt.
Bilag I indeholder en vejledende liste over, hvad der er og ikke er emballage (artikel 3, stk. 2). For mode opfører den »Bøjler til tøj (solgt med et klædningsstykke)« som emballage og »Bøjler til tøj (solgt separat)« som en artikel, der ikke er emballage (bilag I, del A). Den opfører også »Mærker, der er hængt direkte på et produkt eller på anden måde anbragt herpå« som emballage, mens »Radiofrekvensidentifikation (RFID)-etiketter« er opført som artikler, der ikke er emballage (bilag I, del B). Efter den ordlyd er hængemærker på beklædningsgenstande emballage; et RFID-inlay er det ikke.
For støvposer er Kommissionens vejledning (meddelelse C/2026/3084, offentliggjort i C-udgaven af Den Europæiske Unions Tidende den 10. juni 2026) klar: »Støvposer til sko og beklædningsgenstande betragtes som emballage, hvis de er beregnet til at blive anvendt til pakning, beskyttelse, håndtering, levering eller præsentation af produkter for en slutbruger«. Den tilføjer: »Tekstilemballage er ikke undtaget fra den generelle emballagedefinition«. En støvpose er ikke emballage, hvis den er en integreret del af produktet, eller hvis den ikke bringes i omsætning med henblik på emballageanvendelse, f.eks. når den sælges separat (vejledningen, punkt 1).
Forordningen finder anvendelse fra den 12. august 2026, og direktiv 94/62/EF ophæves med virkning fra samme dato, idet nogle af direktivets bestemmelser bevares i en overgangsperiode (artikel 70, stk. 1, og artikel 71). At forordningen finder anvendelse fra den dato, betyder ikke, at alle krav gælder nu: Kriterierne for design til genanvendelse, genanvendt indhold, minimering, tomt rum, genbrugsmål og det harmoniserede mærke har alle senere datoer, og flere af dem afhænger af retsakter fra Kommissionen, som stadig udestår. Kommissionens PPWR-FAQ (anden udgave, august 2026) påpeger det samme om fabrikanternes forpligtelser, som skal læses sammen med de materielle krav og deres egne datoer (afsnit X, spørgsmål 2). Ved formel manglende overensstemmelse, f.eks. hvis EU-overensstemmelseserklæringen mangler eller den tekniske dokumentation er ufuldstændig, kræver artikel 62, at medlemsstaten først pålægger den erhvervsdrivende at bringe den manglende overensstemmelse til ophør.
2. Hvem der er producent, og hvad EPR betyder for grænseoverskridende webshops
Det udvidede producentansvar efter PPWR påhviler producenten, som artikel 3, stk. 1, nr. 15), definerer ud fra, hvor emballagen første gang gøres tilgængelig, ikke ud fra, hvem der har fremstillet den. Et brand, der er etableret i en medlemsstat, er producent i sit hjemland for den emballage, det første gang gør tilgængelig i det land (litra a) og b). En fabrikant, importør eller distributør, der er etableret i en medlemsstat eller i et tredjeland, er producent i en anden medlemsstat, hvis den »tilgængeliggør på en anden medlemsstats område for første gang« transportemballage, f.eks. forsendelseskassen (litra c), eller produkter i anden emballage, f.eks. en beklædningsgenstand i en polybag (litra d) – i begge tilfælde »direkte til slutbrugere«. Kommissionens vejledning giver webshopeksemplet: En virksomhed, der via sin webshop sælger til en slutbruger i en anden medlemsstat, er producent i den anden medlemsstat og skal opfylde forpligtelserne vedrørende udvidet producentansvar i den pågældende medlemsstat (vejledningen, punkt 3).
I hver af disse medlemsstater har producenten udvidet producentansvar for den emballage, den første gang gør tilgængelig i landet (artikel 45, stk. 1). Producenten skal lade sig registrere i den pågældende medlemsstats producentregister og må ikke gøre emballage tilgængelig i landet, medmindre den selv eller, hvis det er relevant, dens bemyndigede repræsentant er registreret (artikel 44, stk. 2 og 4). Der indberettes årligt, senest den 1. juni for det foregående kalenderår, og indberetningen omfatter mængder efter vægt pr. emballagekategori; producenter med under 10 ton om året i en medlemsstat indberetter et reduceret sæt oplysninger (artikel 44, stk. 7 og 8; bilag IX, del B). En medlemsstat kan sænke denne tærskel for et bestemt år og af budgetmæssige årsager kræve kvartalsvis indberetning (artikel 44, stk. 8 og 9). Kommissionen skulle vedtage det harmoniserede format for registrering og indberetning senest den 12. februar 2026 (artikel 44, stk. 14); det foreligger stadig ikke, og hver medlemsstat har 18 måneder fra dets ikrafttræden til at oprette sit register efter PPWR (artikel 44, stk. 1). Dette producentansvar for emballage er adskilt fra producentansvaret for selve tekstilprodukterne, som vores guide om EPR for tekstiler (EN) gennemgår.
Den regel, der her og nu koster grænseoverskridende webshops mest, er artikel 45, stk. 3. En producent omhandlet i artikel 3, stk. 1, nr. 15), litra c) eller d), skal ved skriftlig fuldmagt udpege en bemyndiget repræsentant for udvidet producentansvar »i hver medlemsstat, hvor producenten for første gang gør emballage eller emballerede produkter tilgængelige, bortset fra den medlemsstat, hvor producenten er etableret«. For et brand, der er etableret uden for EU og sælger direkte til forbrugere, gælder det i alle de medlemsstater, det sender til. Onlineplatforme skal indhente dit registreringsnummer i forbrugerens medlemsstat og en selvcertificering af, at du opfylder kravene om udvidet producentansvar, før de giver dig adgang til deres tjenester, og udbydere af distributionstjenester skal have de samme oplysninger, når du indgår en kontrakt med dem (artikel 45, stk. 4, 7 og 8).
Kommissionen har foreslået at suspendere denne pligt. Artikel 2 i forslaget COM(2025) 982 lyder: »Anvendelsen af artikel 45, stk. 3, i forordning (EU) 2025/40 suspenderes indtil den 1. januar 2035«. Medlemsstaterne kunne derefter enten kræve, at producenter, der er etableret i tredjelande, udpeger en bemyndiget repræsentant, eller sikre sporbarhed og håndhævelse ved hjælp af alternative midler. Den 20. oktober 2026 vedtog Europa-Parlamentet ændringer, der begrænser suspensionen til »producenter, der er etableret i Unionen, og som kan betegnes som mikrovirksomheder eller små virksomheder« som defineret i henstilling 2003/361/EF, lader den ophøre tidligere, hvis en EU-retsakt med horisontale regler for udvidet producentansvar, herunder regler om bemyndigede repræsentanter, finder anvendelse før den 1. januar 2035, og fjerner Kommissionens valgmulighed for producenter, der er etableret i tredjelande (ændring 12 og 13, vedtaget tekst P10_TA(2026)0345). Ingen af versionerne er gældende ret endnu; den daterede status findes i afsnit 6. PPWR's få undtagelser for mikrovirksomheder, herunder reglen om private label-emballage, sammenlignes i vores guide om SMV-tærskler (EN).
3. Den emballage, modebrands sender ud: hvad der gælder nu, og hvad der kommer senere
Tabellen viser, hvordan PPWR rammer de emballagetyper, der typisk forlader et modebrands lager. I tabellen betyder nu siden den 12. august 2026. To forpligtelser gælder for alle emballagetyper i tabellen: stofreglerne i artikel 5 og det udvidede producentansvar i hver medlemsstat, hvor du er producent. Efter artikel 5, stk. 1, skal forekomsten og koncentrationen af problematiske stoffer i emballage minimeres, og artikel 5, stk. 4, begrænser summen af bly, cadmium, kviksølv og hexavalent chrom til 100 mg/kg. Om problematiske stoffer i ESPR's forstand kan du læse i vores guide om problematiske stoffer (EN).
| Emballage | Status efter PPWR | Hvad der gælder, og hvornår | Bestemmelser |
|---|---|---|---|
| Forsendelseskasse (bølgepap) | E-handelsemballage, en form for transportemballage. Bærer den dit navn eller varemærke, er du dens fabrikant, med forbehold af reglerne for mikrovirksomheder i artikel 3, stk. 1, nr. 13), litra b), og artikel 15, stk. 12; for en standardiseret kasse uden branding er det den virksomhed, der fysisk fremstiller den (Kommissionens FAQ, afsnit II, spørgsmål 5). | Nu: forpligtelserne i artikel 15, hvis du er fabrikant. Senere: harmoniseret sorteringsmærke, som e-handelsemballage ikke er undtaget fra; en andel af tomt rum på højst 50 % tidligst fra den 1. januar 2030; kriterier for design til genanvendelse tidligst fra den 1. januar 2030. Ikke omfattet af genbrugsmålet på 40 %, som undtager emballage »i form af papkasser«. | Artikel 3, stk. 1, nr. 8) og 13); artikel 6, stk. 2, artikel 12, stk. 1, artikel 15 og artikel 24, stk. 1; artikel 29, stk. 4, litra d) |
| Forsendelsespose (plast eller papir) | E-handelsemballage. | Som for kasser: mærke, andel af tomt rum på højst 50 % og kriterier for design til genanvendelse, alle fra senere datoer. Plastposer: Plastdelen skal indeholde mindst 35 % genanvendt indhold fra plastaffald fra forbrugsleddet, beregnet som et gennemsnit pr. fabrik og år, tidligst fra den 1. januar 2030 og med forbehold af undtagelserne i artikel 7. Genbrugsmål: Undtagelsen gælder kun emballage i form af papkasser; Kommissionens FAQ fortolker listen over former i artikel 29, stk. 1, som udtømmende, herunder fleksible udgaver af de anførte formater (afsnit XIII, spørgsmål 9), så om posen er omfattet, afhænger af formatet. | Artikel 7, stk. 1, litra d); artikel 6, stk. 2, artikel 12, stk. 1, artikel 24, stk. 1, og artikel 29, stk. 1 og 4 |
| Polybag om en beklædningsgenstand; silkepapir; fyldmateriale | Emballage, når de anvendes til pakning, beskyttelse eller præsentation af produktet (artikel 3, stk. 1, nr. 1). | Polybags: mål for genanvendt indhold i plastemballage tidligst fra den 1. januar 2030; mærkningsreglerne, når de finder anvendelse. Rum fyldt med fyldmaterialer såsom papirstrimler, luftpuder og bobleplast betragtes som tomt rum, når andelen på 50 % beregnes. | Artikel 7, stk. 1, litra d), artikel 12, stk. 1, og artikel 24, stk. 3 |
| Bøjle | Emballage, når den sælges med et klædningsstykke; ikke emballage, når den sælges separat. | Nu: EPR og stofregler for bøjler, der følger med beklædningsgenstandene. Senere: kriterierne for design til genanvendelse og, for plastbøjler, målet for genanvendt indhold. | Bilag I, del A; artikel 6 og 7 |
| Hængemærke (hangtag) | Bilag I opfører mærker, der er hængt direkte på et produkt eller på anden måde anbragt herpå, som emballage; RFID-etiketter er opført som artikler, der ikke er emballage. | Nu: en del af den emballage, du gør tilgængelig, og dermed omfattet af EPR. | Bilag I, del B; artikel 45, stk. 1 |
| Støvpose (tekstil) | Emballage, hvis den er beregnet til pakning, beskyttelse, håndtering, levering eller præsentation af sko eller beklædningsgenstande for en slutbruger (vejledningen, punkt 1). | Salgsemballage af tekstil er undtaget fra kravene om genanvendelighed i artikel 6, men den genanvendelighedsbaserede graduering af EPR-bidragene i artikel 6, stk. 8, gælder stadig for den, fra 18 måneder efter ikrafttrædelsen af de delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter efter artikel 6, stk. 4 og 5. EPR, stofregler og, når det finder anvendelse, mærket gælder som for anden salgsemballage. | Artikel 6, stk. 8, og stk. 11, litra g) |
| Skoæske | Salgsemballage; sendes den, som den er, er den salgsemballage, der anvendes som e-handelsemballage. | Fra den 12. februar 2028: tomt rum reduceret til det minimum, der er nødvendigt for emballagens funktionalitet. Fra den 1. januar 2030: vægt og volumen reduceret til det nødvendige minimum. Sendes den, som den er, er den undtaget fra andelen på 50 %, men stadig omfattet af artikel 10. | Artikel 10, artikel 24, stk. 4, og artikel 24, stk. 5 |
Artikel 6, stk. 11, litra g), er snævrere, end den undertiden fortolkes. Efter bestemmelsen finder artikel 6 ikke anvendelse på »salgsemballage fremstillet af letvægtstræ, kork, tekstil, gummi, keramik, porcelæn eller voks; stk. 8 finder dog anvendelse på sådan emballage«. Den omfatter emballage fremstillet af tekstil, f.eks. en støvpose, ikke emballage til tekstilprodukter, og kun salgsemballage. En polybag eller en forsendelsespose om en beklædningsgenstand er ikke omfattet af undtagelsen. Kommissionens FAQ bekræfter, at vurderingen af genanvendelighed for sådan salgsemballage af tekstil stadig vil blive foretaget med henblik på graduering af EPR-bidragene (afsnit IV, spørgsmål 9).
Står dit navn eller varemærke på emballagen, er du dens fabrikant (artikel 3, stk. 1, nr. 13), litra a). Siden den 12. august 2026 indebærer det følgende, inden emballagen bringes i omsætning: en overensstemmelsesvurdering, teknisk dokumentation efter bilag VII og en EU-overensstemmelseserklæring (artikel 15, stk. 2); et type-, parti- eller serienummer eller et andet element, hvorved emballagen kan identificeres (artikel 15, stk. 5); samt dit navn, registrerede firmanavn eller registrerede varemærke og en postadresse på emballagen eller i en QR-kode eller anden databærer (artikel 15, stk. 6). Dine leverandører skal give dig de oplysninger og den dokumentation, du har brug for til at påvise overensstemmelse (artikel 16, stk. 1). Er brandet en mikrovirksomhed, er en emballageleverandør i samme medlemsstat i stedet fabrikant (artikel 3, stk. 1, nr. 13), litra b), og en leverandør, der befinder sig et sted i Unionen, betragtes som fabrikant med henblik på artikel 15 (artikel 15, stk. 12).
Genbrugsmålene i artikel 29, stk. 1, gælder fra den 1. januar 2030 for erhvervsdrivende, der anvender transportemballage eller salgsemballage, som anvendes til transport af produkter, »herunder til produkter, der distribueres via e-handel«, i de anførte former: Mindst 40 % skal være genbrugsemballage, der indgår i et genbrugssystem. Pligten til at påvise, at målet er nået, gælder fra den 1. januar 2030 eller 18 måneder efter ikrafttrædelsen af beregningsmetoden, alt efter hvilken dato der er den seneste (artikel 30, stk. 4). En erhvervsdrivende er kun fritaget i et givet kalenderår, hvis den i løbet af det år både »har gjort højst 1 000 kg emballage tilgængelig på en medlemsstats område« og er en mikrovirksomhed efter henstilling 2003/361/EF som gældende den 11. februar 2025 (artikel 29, stk. 13).
4. Det harmoniserede mærke, oplysninger online og problematiske stoffer
Efter artikel 12, stk. 1, skal emballage, der bringes i omsætning, forsynes med et harmoniseret, piktogrambaseret mærke med oplysninger om emballagens materialesammensætning for at lette sortering for forbrugerne. Kravet gælder efter ordlyden: »Fra den 12. august 2028 eller 24 måneder fra datoen for ikrafttrædelsen af de gennemførelsesretsakter, der vedtages i henhold til denne artikels stk. 6 eller 7, alt efter hvilken dato der er den seneste«. Disse gennemførelsesretsakter skulle have været vedtaget senest den 12. august 2026 (artikel 12, stk. 6 og 7) og var endnu ikke vedtaget pr. 21. oktober 2026. Startdatoen afhænger derfor af, hvornår de træder i kraft; den er ikke den 12. august 2028. Transportemballage er generelt undtaget, men ikke dine pakker: »Med undtagelse af e-handelsemballage finder denne forpligtelse ikke anvendelse på transportemballage eller på emballage, der er omfattet af et pant- og retursystem«.
Mærket skal anbringes, påtrykkes eller indgraveres synligt, letlæseligt og holdbart, og PPWR tilføjer en regel for onlinesalg: »Oplysningerne på eller i dem skal også være tilgængelige for slutbrugere inden køb af produkter ved onlinesalg« (artikel 12, stk. 5). I praksis betyder det, at dine produktsider vil skulle vise sorteringsoplysningerne for den emballage, kunden modtager. Giver emballagens størrelse eller art ikke mulighed for et mærke, anbringes det på multipakemballagen, og er heller ikke det muligt eller hensigtsmæssigt, gives oplysningerne gennem en enkelt elektronisk læsbar kode eller en anden type databærer. Oplysningerne skal foreligge på et eller flere sprog, der er letforståelige for slutbrugerne, som fastsat af den enkelte medlemsstat (artikel 12, stk. 5).
Indtil det harmoniserede mærke finder anvendelse, er nationale regler om sorteringsmærkning fortsat relevante. Kommissionens vejledning betragter mærkning efter artikel 12 som fuldt harmoniseret og fastslår, at medlemsstaterne ikke må beholde nationale mærker ved siden af EU-mærkerne efter den 12. august 2028 eller 24 måneder efter gennemførelsesretsaktens ikrafttræden (vejledningen, punkt 13). Emballage, der er fremstillet i Unionen eller importeret inden en mærkningsfrist, og som ikke opfylder kravet, kan gøres tilgængelig på markedet indtil tre år efter, at mærkningskravet er trådt i kraft (artikel 12, stk. 12).
Emballage, der indeholder problematiske stoffer, skal mærkes ved hjælp af standardiserede åbne digitale mærkningsteknologier efter en metode, som Kommissionen skal vedtage senest den 1. januar 2030 (artikel 12, stk. 1, andet afsnit, og artikel 12, stk. 7, andet afsnit). Mærkningen skal som minimum omfatte »navnet på og koncentrationen af et problematisk stof, der forekommer i hvert materiale i en emballageenhed«. Ifølge Kommissionens FAQ undersøger Det Europæiske Kemikalieagentur (ECHA), hvilke problematiske stoffer der forekommer i emballage, og metoden vil bygge på dette arbejde (afsnit VIII, spørgsmål 4). Indtil metoden foreligger, er der ikke noget at rette sig efter, men de data, den vil kræve, er de stofdata, du indhenter fra dine emballageleverandører i dag.
5. Hvor emballagen møder det digitale produktpas
Emballage er ikke omfattet af produktpasset for tekstiler. Betragtning 9 i PPWR konstaterer, at »emballage ikke behandles som en specifik produktkategori« i ESPR, selv om delegerede retsakter efter ESPR kan fastsætte yderligere krav til emballage for specifikke produkter. Et produktpas for beklædning kræver en delegeret retsakt for tekstiler efter ESPR, og ifølge Publikationskontorets databaser var der ikke vedtaget nogen pr. 21. oktober 2026. Hvad en databærer til produktpasset er, og hvordan registret fungerer, kan du læse i vores guide om databærere (EN).
De to retsakter er ikke desto mindre bygget til at hænge sammen. PPWR anvender ESPR's definitioner af problematiske stoffer og databærer (artikel 3, stk. 1, sidste afsnit, der henviser til artikel 2, nr. 27) og 29), i forordning (EU) 2024/1781). Sidste afsnit i artikel 12, stk. 5, fastsætter derefter reglen om en fælles databærer: »Hvor EU-ret kræver, at oplysninger om et emballeret produkt skal gives via en databærer, anvendes en enkelt databærer til at give de påkrævede oplysninger for det emballerede produkt og for emballagen, og begge skal let kunne skelnes fra hinanden«. Betragtning 70 nævner produktpasset direkte: »Hvis det emballerede produkt er omfattet af forordning (EU) 2024/1781 eller anden EU-ret, der kræver et digitalt produktpas, bør dette digitale produktpas navnlig også anvendes til at give de relevante oplysninger i henhold til nærværende forordning«. Efter ESPR skal produktpassets databærer være fysisk til stede på produktet, dets emballage eller den dokumentation, der ledsager produktet, som fastsat i den delegerede retsakt (artikel 10, stk. 1, litra b), i forordning (EU) 2024/1781).
Efter denne ordlyd gælder følgende, når en delegeret retsakt for tekstiler kræver en databærer til produktpasset, og PPWR's elementer for digital mærkning finder anvendelse: De emballageoplysninger, der kræves efter PPWR, vil blive givet via den samme databærer som beklædningsgenstandens produktpas, så de kan skelnes fra produktoplysningerne. Det er DPP-koblingen: ikke emballage inde i produktpasset for tekstiler, men én databærer og én datadisciplin. I praksis overlapper dataene: materialesammensætning pr. emballagekomponent, vægt pr. medlemsstat til EPR-indberetningen, problematiske stoffer og genanvendt indhold. Ved at føre ét samlet stamdatasæt for hvert produkt og dets emballage undgår du parallelle versioner af de samme fakta. Det er god praksis, ikke et lovkrav. Fysiske produktetiketter følger deres egne regler; se vores guide om tekstilmærkningsforordningen.
6. Udestående retsakter og forslag: status pr. 21. oktober 2026
Status pr. 21. oktober 2026
Suspension af pligten til at udpege en bemyndiget repræsentant. Forslag COM(2025) 982 af 10. december 2025, procedure 2025/0395(COD), går ud på at suspendere artikel 45, stk. 3, i PPWR indtil den 1. januar 2035. Den 20. oktober 2026 stemte Europa-Parlamentet om betænkning A10-0266/2026 fra sit miljøudvalg og vedtog ændringer (vedtaget tekst P10_TA(2026)0345): De begrænser suspensionen til mikrovirksomheder og små virksomheder, der er etableret i Unionen, og kan bringe den til ophør før den 1. januar 2035 (afsnit 2). Parlamentet fastlagde ikke sin holdning ved førstebehandlingen: »Sagen blev henvist til fornyet behandling i det kompetente udvalg med henblik på interinstitutionelle forhandlinger, jf. forretningsordenens artikel 60, stk. 4, fjerde afsnit«. Da vi tjekkede den 21. oktober 2026, viste Lovgivningsobservatoriet fortsat stadiet »Awaiting Parliament's position in 1st reading« (afventer Parlamentets holdning ved førstebehandlingen). Suspensionen kræver, at Parlamentet og Rådet bliver enige om den samme tekst, og den vil træde i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i EU-Tidende (forslagets artikel 3). Indtil da gælder artikel 45, stk. 3, som den er formuleret. Harmoniseret mærke. Have Your Say-initiativ 19243, »Emballage og emballageaffald: Kommissionens nye gennemførelsesbestemmelser om harmoniserede mærker«, viser udkastet til retsakten som endnu ikke offentliggjort til feedback og vedtagelsen som planlagt til 2. kvartal 2027. Registerformat. Udkastet til gennemførelsesforordning under Have Your Say-initiativ 15352, »Emballage og emballageaffald – regler om nationale producentregistre«, var åbent for feedback fra den 6. august til den 10. september 2026 (7.667 svar) og er ikke vedtaget. EU-Tidende. Publikationskontorets databaser viser ingen retsakt om ændring af forordning (EU) 2025/40, syv berigtigelser af enkelte sprogversioner (den seneste af 18. september 2026; ingen af dem vedrører den danske eller den engelske udgave) og ingen gennemførelsesretsakt vedtaget i henhold til forordningen.
Hvad det betyder for et brand, der sælger på tværs af grænser: Pligten til at udpege en bemyndiget repræsentant gælder i dag. Vedtages Kommissionens version, vil pligten blive suspenderet for alle producenter, og hver medlemsstat vil frit kunne vælge enten at kræve en bemyndiget repræsentant af producenter, der er etableret i tredjelande, eller at sikre sporbarhed og håndhævelse på anden måde. Ender det med Parlamentets version, vil mellemstore og store brands, der er etableret i Unionen, og brands, der er etableret uden for Unionen, fortsat skulle have bemyndigede repræsentanter. Planlæg efter de gældende regler, og gennemgå dine ordninger, når en endelig tekst er offentliggjort i EU-Tidende.
Mærkningsdatoen flytter sig med gennemførelsesretsakterne. Forordningen fastsætter den ud fra deres ikrafttræden, så enhver forsinkelse af ikrafttrædelsen udskyder forpligtelsen med samme tidsrum. Vedtages retsakten om mærket som planlagt i 2. kvartal 2027, kan mærkningspligten ikke begynde før 2. kvartal 2029; den begynder senere, hvis retsakten træder i kraft senere, eller hvis metoderetsakten efter stk. 7 først kommer efter den. Andre retsakter på grundlag af PPWR, som Publikationskontoret opfører, f.eks. delegeret afgørelse (EU) 2026/429 om palleindpakning og remme og Kommissionens meddelelse C/2025/946 om Nordirland, ændrer ikke de forpligtelser, der er beskrevet i denne guide.
7. Det skal du gøre nu
Opbyg en emballageoversigt pr. produkt og kanal. Registrer for hvert produkt og hver forsendelseskonfiguration alle emballageelementer (forsendelseskasse, forsendelsespose, polybag, silkepapir, fyldmateriale, bøjle, hængemærke, støvpose, skoæske), deres materiale pr. komponent, vægt og leverandør, og om de bærer dit navn eller varemærke. Oversigten viser, hvor du er fabrikant (artikel 3, stk. 1, nr. 13), og artikel 15), og giver dig de vægte, du indberetter pr. emballagekategori og medlemsstat (bilag IX, del B).
Kortlæg din producentstatus land for land. I alle medlemsstater, hvor du sælger direkte til slutbrugere fra et andet land, er du producent for den pågældende emballage (artikel 3, stk. 1, nr. 15), litra c) og d). Registrer dig i hvert land, organiser det udvidede producentansvar, udpeg en bemyndiget repræsentant, så længe artikel 45, stk. 3, gælder, og giv dine markedspladser og udbydere af distributionstjenester dine registreringsnumre og din selvcertificering (artikel 44 og artikel 45, stk. 3, 4 og 7).
Få dokumentationen fra dine emballageleverandører. Bed om de oplysninger og den dokumentation, der påviser overensstemmelse, herunder tungmetalindholdet sammenholdt med grænseværdien på 100 mg/kg og data om problematiske stoffer (artikel 5 og artikel 16, stk. 1). For emballage med dit brand skal du opbevare den tekniske dokumentation og EU-overensstemmelseserklæringen i 5 år for engangsemballage og i 10 år for genbrugsemballage (artikel 15, stk. 3).
DPP-AUDIT
Emballagedata og produktdata hører hjemme i ét datasæt.
Producentstatus pr. land, pligten til at udpege en bemyndiget repræsentant, emballagevægte til EPR-indberetningen og senere én databærer, der deles med DPP, trækker alle på de samme produkt- og emballagedata. I en DPP-audit undersøger vi, hvordan dine emballage- og produktdata er registreret, pr. emballageelement og pr. medlemsstat, og hvor de ikke lever op til PPWR. Alt foregår under en fortrolighedsaftale (NDA).
Start din DPP-auditPlanlæg ændringerne i 2028 og 2030 allerede nu. Tjek dine sko- og gaveæsker mod reglen om tomt rum i salgsemballage (fra den 12. februar 2028), dine forsendelseskasser og -poser mod andelen på 50 % og dine polybags og plastposer mod målet for genanvendt indhold (begge tidligst fra den 1. januar 2030), og afgør, om noget af din transportemballage er omfattet af genbrugsmålene (artikel 7, 24 og 29). Forsendelseskasser af pap falder uden for genbrugsmålene; reglen om tomt rum og mærket gælder dog stadig for dem.
Forbered én databærer til produkt og emballage. Hold emballagedata i samme system som produktdata, så sorteringsoplysningerne kan vises på produktsiderne før købet (artikel 12, stk. 5) og, når en delegeret retsakt for tekstiler kræver et produktpas, gives via den samme databærer som DPP'et. Følg Have Your Say-initiativerne 19243 og 15352 og procedure 2025/0395(COD), og tag din plan op til revision, efterhånden som de endelige retsakter offentliggøres i EU-Tidende.
Ofte stillede spørgsmål
Skal vi have en bemyndiget repræsentant for emballage-EPR i alle de lande, vi sender til?
Er støvposer og bøjler emballage efter PPWR?
Hvornår skal vores forsendelseskasser have det harmoniserede sorteringsmærke?
Kommer vores emballagedata til at indgå i det digitale produktpas?
Tvinger genbrugsmålene os til at gå over til genbrugelige forsendelseskasser i 2030?
Hvad har gældt for vores emballage siden den 12. august 2026?
Kilder
- Emballageforordningen (PPWR)Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2025/40 af 19. december 2024 om emballage og emballageaffald, om ændring af forordning (EU) 2019/1020 og direktiv (EU) 2019/904 og om ophævelse af direktiv 94/62/EF (EUT L, 2025/40, 22.1.2025). Betragtning 9 og 70; artikel 3, 5, 6, 7, 10, 12, 15, 16, 24, 29, 30, 44, 45, 62, 70 og 71; bilag I, VII og IX. Den danske tekst er hverken berigtiget eller ændret. CELEX 32025R0040 ↗
- Kommissionens vejledningKommissionens meddelelse — Vejledning til forordning (EU) 2025/40 om emballage og emballageaffald (C/2026/3084) (EUT C, C/2026/3084, 10.6.2026). Punkt 1, 3, 13, 18 og 20. CELEX 52026XC03084 ↗
- Forslag om suspensionForslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om suspension af anvendelsen af reglerne om udpegelse af en bemyndiget repræsentant for det udvidede producentansvar for batterier og udtjente batterier samt emballage og emballageaffald, COM(2025) 982 final af 10. december 2025, artikel 2 og 3. CELEX 52025PC0982 ↗ Europa-Parlamentet, Lovgivningsobservatoriet (Legislative Observatory; på engelsk og fransk), procedure 2025/0395(COD). OEIL 2025/0395(COD) ↗ Udvalget om Miljø, Klima og Fødevaresikkerhed, betænkning A10-0266/2026 (ordfører: Ingeborg Ter Laak), ændringsforslag 1-14 fremlagt til plenarforsamlingen den 14. oktober 2026. A10-0266/2026, ændringsforslag 1-14 ↗ Europa-Parlamentet, ændringer vedtaget den 20. oktober 2026 til forslag COM(2025)0982, P10_TA(2026)0345. P10_TA(2026)0345 ↗
- Ecodesignforordningen (ESPR)Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/1781 af 13. juni 2024 om fastlæggelse af en ramme for fastsættelse af krav til miljøvenligt design for bæredygtige produkter, om ændring af direktiv (EU) 2020/1828 og forordning (EU) 2023/1542 og om ophævelse af direktiv 2009/125/EF. Artikel 2, nr. 27) og 29); artikel 10, stk. 1. CELEX 32024R1781 ↗
- Kommissionens FAQEuropa-Kommissionen, Generaldirektoratet for Miljø: »Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR) – Frequently Asked Questions« (kun på engelsk; ofte stillede spørgsmål om emballageforordningen), anden udgave, august 2026 (doi:10.2779/4868962). Afsnit II, IV, VIII, X, XIII og XVI. Publikationskontoret ↗
- Have Your SayEuropa-Kommissionen, Have Your Say-initiativ 19243, Emballage og emballageaffald: Kommissionens nye gennemførelsesbestemmelser om harmoniserede mærker. HYS 19243 ↗ Have Your Say-initiativ 15352, Emballage og emballageaffald – regler om nationale producentregistre. HYS 15352 ↗
- Kommissionens PPWR-sideEuropa-Kommissionen, Generaldirektoratet for Miljø: »Packaging waste« (kun på engelsk; emballageaffald). environment.ec.europa.eu ↗
Forordning (EU) 2025/40, forordning (EU) 2024/1781, Kommissionens meddelelse C/2026/3084 og COM(2025) 982 er gennemgået i de versioner, som Den Europæiske Unions Publikationskontor har offentliggjort (EUR-Lex); lovcitaterne følger de danske sprogversioner. Ifølge Publikationskontorets databaser, gennemgået den 21.10.2026, er der ingen retsakt om ændring af forordning (EU) 2025/40, syv berigtigelser af andre sprogversioner og ingen delegeret retsakt for tekstiler i henhold til ESPR. Lovgivningsobservatoriet, Europa-Parlamentets åbne data og vedtagne tekster samt Have Your Say blev tilgået den 21.10.2026, Kommissionens sider den 20.10.2026. Dette er generel information og ikke juridisk, finansiel eller investeringsmæssig rådgivning.