APPROFONDIMENTO NORMATIVO
Norme UE sugli imballaggi per l'e-commerce della moda: scatole di spedizione, polybag, grucce e sacchetti antipolvere ai sensi del PPWR e il legame con il DPP
Il regolamento (UE) 2025/40 sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio (PPWR) si applica dal 12 agosto 2026 (articolo 71). Riguarda ogni articolo che un marchio di moda utilizza per contenere o proteggere i propri prodotti o per consentirne la manipolazione, la consegna o la presentazione: la scatola o la busta in cui viaggia un ordine del negozio online, il polybag e la carta velina attorno a un capo, la scatola per calzature e, secondo l'elenco del regolamento stesso e il documento di orientamento della Commissione, le grucce vendute con un capo e i sacchetti antipolvere per calzature e indumenti. Un marchio che vende direttamente ai consumatori in un altro Stato membro è produttore in quel paese, con la responsabilità estesa del produttore (EPR) e, allo stato attuale del diritto, l'obbligo di nominare un rappresentante autorizzato in ciascuno di quei paesi. La maggior parte delle regole di progettazione, dallo spazio vuoto e dagli obiettivi di riutilizzo fino all'etichetta armonizzata per la cernita, scatta più tardi: nel 2028, nel 2030 o dopo atti di esecuzione della Commissione non ancora adottati.
Questa guida applica il PPWR agli imballaggi che l'e-commerce della moda spedisce davvero, distingue ciò che vale già oggi da ciò che arriverà dopo e riporta lo stato, al 21 ottobre 2026, della proposta di sospendere l'obbligo del rappresentante autorizzato e degli atti di esecuzione su etichetta e registro. Spiega inoltre dove gli imballaggi incontrano il passaporto digitale di prodotto (DPP). In sintesi: gli imballaggi non rientrano nel DPP tessile, ma il PPWR utilizza le definizioni di sostanza che desta preoccupazione e di supporto dati dell'ESPR e impone un unico supporto dati per le informazioni sul prodotto e sull'imballaggio ogniqualvolta il diritto dell'Unione richieda un supporto dati per il prodotto. I dati sugli imballaggi che raccogliete oggi rientrano nello stesso lavoro sui dati.
12 ago 2026
La data a decorrere dalla quale si applica il regolamento (UE) 2025/40 (articolo 71). Diverse prescrizioni in materia di progettazione ed etichettatura si applicano solo da date successive.
50 %
Il limite massimo della proporzione dello spazio vuoto negli imballaggi per il commercio elettronico, dal 1º gennaio 2030 o tre anni dopo l'entrata in vigore dell'atto sulla metodologia, se posteriore (articolo 24, paragrafo 1).
40 %
La quota minima di imballaggi per il trasporto riutilizzabili nei formati elencati all'articolo 29, paragrafo 1, anche per il commercio elettronico, dal 1º gennaio 2030. Le scatole di cartone sono escluse (articolo 29, paragrafo 4, lettera d)).
1. Cosa copre il PPWR per un marchio di moda
Il PPWR definisce l'imballaggio in base alla funzione, non al materiale. Un articolo è un imballaggio se è destinato a essere utilizzato da un operatore economico per «contenere, proteggere prodotti, consentirne la manipolazione, la consegna o la presentazione» a un altro operatore economico o a un utilizzatore finale (articolo 3, paragrafo 1, punto 1)). Per i negozi online il regolamento aggiunge una categoria specifica. Per imballaggio per il commercio elettronico si intende «l'imballaggio per il trasporto utilizzato per la consegna di prodotti all'utilizzatore finale nell'ambito della vendita online o di altre modalità di vendita a distanza» (articolo 3, paragrafo 1, punto 8)). La distinzione è rilevante, perché varie disposizioni trattano in modo diverso gli imballaggi per il trasporto, gli imballaggi per la vendita e gli imballaggi per il commercio elettronico.
L'allegato I contiene un elenco indicativo di ciò che è e non è imballaggio (articolo 3, paragrafo 2). Per la moda, classifica come imballaggio le «Grucce per indumenti (vendute con un indumento)», ma non le «Grucce per indumenti (vendute separatamente)» (allegato I, parte A). Indica inoltre come imballaggio le «Etichette fissate direttamente o apposte sul prodotto», mentre le «Etichette di identificazione a radiofrequenza (RFID)» figurano tra gli articoli che non sono imballaggio (allegato I, parte B). Stando a questa formulazione, i cartellini fissati ai capi sono articoli di imballaggio; un inlay RFID no.
Per i sacchetti antipolvere, il documento di orientamento della Commissione (comunicazione C/2026/3084, pubblicata nella Gazzetta ufficiale, serie C, il 10 giugno 2026) è esplicito: «I sacchetti antipolvere per calzature e indumenti sono considerati imballaggi se sono destinati a essere utilizzati per contenere, proteggere prodotti, consentirne la manipolazione, la consegna o la presentazione a un utilizzatore finale». E aggiunge: «Non vi è alcuna esenzione per gli imballaggi in materia tessile rispetto alla definizione generale di imballaggio». Un sacchetto antipolvere non è un imballaggio quando costituisce parte integrante del prodotto o quando non è immesso sul mercato per l'uso come imballaggio, ad esempio perché è venduto separatamente (documento di orientamento, punto 1).
Il regolamento si applica dal 12 agosto 2026 e la direttiva 94/62/CE è abrogata dalla stessa data, con alcune disposizioni mantenute per un periodo transitorio (articolo 70, paragrafo 1, e articolo 71). Che il regolamento si applichi da quella data non significa che ogni prescrizione produca già effetti: i criteri di progettazione per il riciclaggio, il contenuto riciclato, la riduzione al minimo, lo spazio vuoto, gli obiettivi di riutilizzo e l'etichetta armonizzata hanno tutti date successive, e diverse di queste dipendono da atti della Commissione ancora pendenti. Le FAQ della Commissione sul PPWR (seconda edizione, agosto 2026) sottolineano lo stesso punto per gli obblighi dei fabbricanti, che vanno letti insieme alle prescrizioni sostanziali e alle rispettive date (sezione X, domanda 2). In caso di non conformità formale, ad esempio una dichiarazione di conformità UE mancante o una documentazione tecnica incompleta, l'articolo 62 impone allo Stato membro di chiedere anzitutto all'operatore di porvi fine.
2. Chi è il produttore e cosa significa l'EPR per chi vende online oltre confine
Nel PPWR l'EPR fa capo al produttore, che l'articolo 3, paragrafo 1, punto 15), definisce in base al luogo in cui l'imballaggio è messo a disposizione per la prima volta, non in base a chi lo ha fabbricato. Un marchio stabilito in uno Stato membro è il produttore nel proprio paese per gli imballaggi che vi mette a disposizione per la prima volta (lettere a) e b)). Un fabbricante, un importatore o un distributore stabilito in uno Stato membro o in un paese terzo che «mette a disposizione per la prima volta all'interno del territorio di un altro Stato membro, direttamente agli utilizzatori finali» imballaggi per il trasporto, come la scatola di spedizione, o prodotti imballati in altri imballaggi, come un capo nel suo polybag, è il produttore in quell'altro Stato membro (lettere c) e d)). Il documento di orientamento della Commissione porta l'esempio del negozio online: un'impresa che tramite il proprio negozio online vende a un utilizzatore finale in un altro Stato membro è lì il produttore e deve adempiere gli obblighi di responsabilità estesa del produttore in quello Stato membro (documento di orientamento, punto 3).
In ciascuno di tali Stati membri il produttore è soggetto alla responsabilità estesa del produttore per gli imballaggi che vi mette a disposizione per la prima volta (articolo 45, paragrafo 1). Deve iscriversi nel registro dei produttori di quello Stato membro e non può mettervi a disposizione imballaggi se non vi è registrato esso stesso o, se del caso, il suo rappresentante autorizzato (articolo 44, paragrafi 2 e 4). La comunicazione è annuale, entro il 1º giugno per l'anno civile precedente, e riguarda i quantitativi in peso per categoria di imballaggio; i produttori che in uno Stato membro restano sotto le 10 tonnellate annue comunicano un insieme ridotto di informazioni (articolo 44, paragrafi 7 e 8; allegato IX, parte B). Uno Stato membro può abbassare tale soglia per un determinato anno e, per motivi di bilancio, esigere comunicazioni trimestrali (articolo 44, paragrafi 8 e 9). La Commissione avrebbe dovuto adottare il formato armonizzato per la registrazione e la comunicazione entro il 12 febbraio 2026 (articolo 44, paragrafo 14); l'atto è tuttora pendente, e ciascuno Stato membro dispone di 18 mesi dalla sua entrata in vigore per istituire il proprio registro ai sensi del PPWR (articolo 44, paragrafo 1). Questa EPR per gli imballaggi è distinta dall'EPR per i prodotti tessili stessi, trattata nella nostra guida all'EPR tessile.
Per chi vende online oltre confine, la norma con l'impatto economico più immediato è l'articolo 45, paragrafo 3. Un produttore di cui all'articolo 3, paragrafo 1, punto 15), lettere c) e d), deve nominare, mediante mandato scritto, un rappresentante autorizzato per la responsabilità estesa del produttore «in ciascuno Stato membro dove il produttore mette a disposizione per la prima volta gli imballaggi o i prodotti imballati diverso dallo Stato membro in cui è stabilito il produttore». Per un marchio stabilito fuori dall'UE che vende direttamente ai consumatori, ciò significa ogni Stato membro verso cui spedisce. Le piattaforme online devono ottenere il vostro numero di registrazione nello Stato membro del consumatore e un'autocertificazione di conformità agli obblighi EPR prima di consentirvi di utilizzare i loro servizi, e i fornitori di servizi di logistica devono ricevere le stesse informazioni al momento della conclusione del contratto con voi (articolo 45, paragrafi 4, 7 e 8).
La Commissione ha proposto di sospendere tale obbligo. L'articolo 2 della sua proposta COM(2025) 982 recita: «L'applicazione dell'articolo 45, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2025/40 è sospesa fino al 1º gennaio 2035». Gli Stati membri potrebbero allora esigere che i produttori stabiliti in paesi terzi nominino un rappresentante autorizzato oppure garantire la tracciabilità e l'applicazione della legge con mezzi alternativi. Il 20 ottobre 2026 il Parlamento europeo ha approvato emendamenti che restringono la sospensione ai «produttori stabiliti nell'Unione che si qualificano come microimprese o piccole imprese» ai sensi della raccomandazione 2003/361/CE, la fanno cessare prima se un atto dell'Unione con norme orizzontali sull'EPR, comprese le norme sui rappresentanti autorizzati, si applica prima del 1º gennaio 2035, e sopprimono l'opzione prevista dalla Commissione per i produttori stabiliti in paesi terzi (emendamenti 12 e 13, testo approvato P10_TA(2026)0345). Nessuna delle due versioni è ancora legge; lo stato aggiornato è nella sezione 6. Le poche deroghe del PPWR per le microimprese, compresa la norma sugli imballaggi a marchio del distributore, sono messe a confronto nella nostra guida alle soglie PMI.
3. Gli imballaggi che i marchi di moda spediscono: cosa vale oggi e cosa arriverà dopo
La tabella mette in relazione con il PPWR gli imballaggi che di norma escono dal magazzino di un marchio di moda. Nella tabella, oggi significa dal 12 agosto 2026. Due obblighi valgono per tutte le voci della tabella: le norme sulle sostanze dell'articolo 5 e l'EPR in ciascuno Stato membro in cui siete produttori. L'articolo 5, paragrafo 1, impone di ridurre al minimo la presenza e la concentrazione di sostanze che destano preoccupazione negli imballaggi, e l'articolo 5, paragrafo 4, fissa a 100 mg/kg il limite per la somma delle concentrazioni di piombo, cadmio, mercurio e cromo esavalente. Per le sostanze che destano preoccupazione ai sensi dell'ESPR, consultate la nostra guida alle sostanze che destano preoccupazione.
| Imballaggio | Qualificazione ai sensi del PPWR | Cosa si applica e quando | Disposizioni |
|---|---|---|---|
| Scatola di spedizione (cartone ondulato) | Imballaggio per il commercio elettronico, una forma di imballaggio per il trasporto. Se reca il vostro nome o marchio commerciale, ne siete il fabbricante, fatte salve le norme per le microimprese dell'articolo 3, paragrafo 1, punto 13), lettera b), e dell'articolo 15, paragrafo 12; per una scatola standard senza marchio, il fabbricante è l'impresa che la produce materialmente (FAQ della Commissione, sezione II, domanda 5). | Oggi: se ne siete il fabbricante, gli obblighi dell'articolo 15. In seguito: etichetta armonizzata per la cernita, da cui gli imballaggi per il commercio elettronico non sono esentati; proporzione dello spazio vuoto non superiore al 50 % dal 1º gennaio 2030 al più presto; criteri di progettazione per il riciclaggio dal 1º gennaio 2030 al più presto. Non rientra nell'obiettivo di riutilizzo del 40 %, che esclude gli imballaggi «sotto forma di scatole di cartone». | Articolo 3, paragrafo 1, punti 8) e 13); articolo 6, paragrafo 2; articolo 12, paragrafo 1; articolo 15; articolo 24, paragrafo 1; articolo 29, paragrafo 4, lettera d) |
| Busta di spedizione (plastica o carta) | Imballaggio per il commercio elettronico. | Come per le scatole: etichetta, proporzione dello spazio vuoto del 50 % e criteri di progettazione per il riciclaggio, tutti da date successive. Buste in plastica: almeno il 35 % di contenuto riciclato da rifiuti di plastica post-consumo nella parte in plastica, calcolato come media per impianto di produzione e per anno, dal 1º gennaio 2030 al più presto, fatte salve le esenzioni dell'articolo 7. Obiettivo di riutilizzo: l'esclusione del cartone riguarda solo le scatole; le FAQ della Commissione considerano esaustivo l'elenco dei formati dell'articolo 29, paragrafo 1, comprese le versioni flessibili dei formati elencati (sezione XIII, domanda 9), per cui la copertura dipende dal formato. | Articolo 7, paragrafo 1, lettera d); articolo 6, paragrafo 2; articolo 12, paragrafo 1; articolo 24, paragrafo 1; articolo 29, paragrafi 1 e 4 |
| Polybag attorno a un capo; carta velina; materiale di riempimento | Imballaggio, se utilizzato per contenere, proteggere o presentare il prodotto (articolo 3, paragrafo 1, punto 1)). | Polybag: obiettivo di contenuto riciclato per gli imballaggi di plastica dal 1º gennaio 2030 al più presto; norme sull'etichetta, una volta applicabili. Lo spazio occupato da materiali di riempimento come ritagli di carta, cuscini d'aria e involucri a bolle d'aria conta come spazio vuoto nel calcolo della proporzione del 50 %. | Articolo 7, paragrafo 1, lettera d); articolo 12, paragrafo 1; articolo 24, paragrafo 3 |
| Gruccia | Imballaggio se venduta con un indumento; non imballaggio se venduta separatamente. | Oggi: EPR e norme sulle sostanze per le grucce spedite con i capi. In seguito: i criteri di progettazione per il riciclaggio e, per le grucce di plastica, l'obiettivo di contenuto riciclato. | Allegato I, parte A; articoli 6 e 7 |
| Cartellino (swing ticket) | L'allegato I elenca come imballaggio le etichette fissate direttamente o apposte sul prodotto; le etichette RFID figurano tra gli articoli che non sono imballaggio. | Oggi: fa parte degli imballaggi che mettete a disposizione e rientra quindi nell'EPR. | Allegato I, parte B; articolo 45, paragrafo 1 |
| Sacchetto antipolvere (tessuto) | Imballaggio se destinato a contenere, proteggere calzature o indumenti, consentirne la manipolazione, la consegna o la presentazione a un utilizzatore finale (documento di orientamento, punto 1). | Gli imballaggi per la vendita in tessuto sono esentati dalle prescrizioni di riciclabilità dell'articolo 6, ma la modulazione dei contributi EPR in base alla riciclabilità prevista dall'articolo 6, paragrafo 8, si applica comunque anche a essi, a partire da 18 mesi dopo l'entrata in vigore degli atti delegati e di esecuzione di cui all'articolo 6, paragrafi 4 e 5. EPR, norme sulle sostanze e, una volta applicabile, l'etichetta valgono come per gli altri imballaggi per la vendita. | Articolo 6, paragrafo 8, e paragrafo 11, lettera g) |
| Scatola per calzature | Imballaggio per la vendita; se spedita così com'è, imballaggio per la vendita utilizzato come imballaggio per il commercio elettronico. | Dal 12 febbraio 2028: spazio vuoto ridotto al minimo necessario per garantire la funzionalità dell'imballaggio. Dal 1º gennaio 2030: peso e volume ridotti al minimo necessario. Se spedita così com'è, è esonerata dalla proporzione del 50 % ma resta soggetta all'articolo 10. | Articolo 10; articolo 24, paragrafi 4 e 5 |
L'articolo 6, paragrafo 11, lettera g), ha una portata più ristretta di quanto talvolta si ritenga. Esclude dall'articolo 6 gli «imballaggi per la vendita fabbricati a partire da legno leggero, sughero, tessuto, gomma, ceramica, porcellana o cera; tuttavia, a tali imballaggi si applica il paragrafo 8». Riguarda gli imballaggi fabbricati in tessuto, come un sacchetto antipolvere, non gli imballaggi utilizzati per prodotti tessili, e solo gli imballaggi per la vendita. Un polybag o una busta di spedizione attorno a un capo non ne beneficiano. Le FAQ della Commissione confermano che la valutazione della riciclabilità di questi imballaggi per la vendita in tessuto sarà comunque effettuata ai fini della modulazione dei contributi EPR (sezione IV, domanda 9).
Se l'imballaggio reca il vostro nome o marchio commerciale, ne siete il fabbricante (articolo 3, paragrafo 1, punto 13), lettera a)). Dal 12 agosto 2026 ciò significa, prima di immettere l'imballaggio sul mercato: una valutazione della conformità, la documentazione tecnica di cui all'allegato VII e una dichiarazione di conformità UE (articolo 15, paragrafo 2); un tipo, un lotto o un numero di serie oppure un altro elemento che ne consenta l'identificazione (articolo 15, paragrafo 5); e il vostro nome, la denominazione commerciale registrata o il marchio registrato e un indirizzo postale sull'imballaggio o mediante un codice QR o altro supporto dati (articolo 15, paragrafo 6). I vostri fornitori devono mettervi a disposizione le informazioni e la documentazione necessarie per dimostrare la conformità (articolo 16, paragrafo 1). Se il marchio è una microimpresa, il fabbricante è invece il fornitore di imballaggi situato nello stesso Stato membro (articolo 3, paragrafo 1, punto 13), lettera b)), e un fornitore situato in qualsiasi punto dell'Unione è considerato il fabbricante ai fini dell'articolo 15 (articolo 15, paragrafo 12).
Gli obiettivi di riutilizzo dell'articolo 29, paragrafo 1, si applicano dal 1º gennaio 2030 agli operatori economici che utilizzano imballaggi per il trasporto o imballaggi per la vendita usati per il trasporto di prodotti, «anche per prodotti distribuiti attraverso il commercio elettronico», nei formati elencati: almeno il 40 % deve essere costituito da imballaggi riutilizzabili nell'ambito di un sistema di riutilizzo. L'obbligo di dimostrare il conseguimento dell'obiettivo si applica dal 1º gennaio 2030 o 18 mesi dopo l'entrata in vigore della metodologia di calcolo, se posteriore (articolo 30, paragrafo 4). L'esenzione per un anno civile spetta solo agli operatori economici che soddisfano entrambe le condizioni: «hanno messo a disposizione nel territorio di uno Stato membro non più di 1 000 kg di imballaggi» e rientravano nella definizione di microimpresa della raccomandazione 2003/361/CE applicabile all'11 febbraio 2025 (articolo 29, paragrafo 13).
4. L'etichetta armonizzata, le informazioni online e le sostanze che destano preoccupazione
L'articolo 12, paragrafo 1, impone che gli imballaggi immessi sul mercato rechino un'etichetta armonizzata, composta di pittogrammi, con informazioni sui materiali che li compongono, per facilitare la cernita da parte dei consumatori. La decorrenza è fissata così: «A decorrere dal 12 agosto 2028 o 24 mesi dopo la data di entrata in vigore degli atti di esecuzione adottati a norma del paragrafo 6 o 7 del presente articolo, se posteriore». Tali atti di esecuzione andavano adottati entro il 12 agosto 2026 (articolo 12, paragrafi 6 e 7) e al 21 ottobre 2026 non lo erano ancora. La data di inizio dipende quindi dalla loro entrata in vigore; non è il 12 agosto 2028. Gli imballaggi per il trasporto sono in genere esclusi, ma non i vostri pacchi: «Ad eccezione degli imballaggi per il commercio elettronico, tale obbligo non si applica agli imballaggi per il trasporto o agli imballaggi che sono soggetti a un sistema di deposito cauzionale e restituzione».
L'etichetta deve essere apposta, stampata o incisa in modo visibile, leggibile e duraturo, e il PPWR aggiunge una regola per l'online: «Le informazioni ivi contenute sono inoltre disponibili agli utilizzatori finali prima dell'acquisto del prodotto tramite le vendite online» (articolo 12, paragrafo 5). In pratica, le vostre schede prodotto dovranno mostrare le informazioni per la cernita relative agli imballaggi che il cliente riceve. Se le dimensioni o la natura dell'imballaggio non consentono di apporre l'etichetta, questa va sull'imballaggio multiplo e, se neppure ciò è possibile o giustificato, le informazioni sono fornite mediante un unico codice leggibile elettronicamente o altro tipo di supporto dati. Le informazioni devono essere in una o più lingue facilmente comprensibili per gli utilizzatori finali, stabilite da ciascuno Stato membro (articolo 12, paragrafo 5).
Finché l'etichetta armonizzata non si applica, restano rilevanti le norme nazionali sull'etichettatura per la cernita. Il documento di orientamento della Commissione considera l'etichettatura di cui all'articolo 12 pienamente armonizzata e precisa che gli Stati membri non potranno mantenere le etichette nazionali accanto a quelle dell'UE dopo il 12 agosto 2028 o 24 mesi dopo l'entrata in vigore dell'atto di esecuzione (documento di orientamento, punto 13). Gli imballaggi fabbricati nell'Unione o importati prima della scadenza di un termine di etichettatura, e non conformi alla relativa prescrizione, possono essere messi a disposizione sul mercato fino a tre anni dall'entrata in vigore di tale prescrizione (articolo 12, paragrafo 12).
Gli imballaggi contenenti sostanze che destano preoccupazione devono essere contrassegnati mediante tecnologie standardizzate, aperte, di marcatura digitale, secondo una metodologia che la Commissione deve adottare entro il 1º gennaio 2030 (articolo 12, paragrafo 1, secondo comma, e articolo 12, paragrafo 7, secondo comma). La marcatura deve comprendere «almeno il nome e la concentrazione della sostanza che desta preoccupazione presente in ciascun materiale di un'unità di imballaggio». Le FAQ della Commissione indicano che l'ECHA sta studiando quali sostanze che destano preoccupazione siano presenti negli imballaggi e che la metodologia scaturirà da tale lavoro (sezione VIII, domanda 4). Finché la metodologia non esiste non c'è nulla da applicare, ma i dati che richiederà sono i dati sulle sostanze che raccogliete oggi dai fornitori di imballaggi.
5. Dove gli imballaggi incontrano il passaporto digitale di prodotto
Gli imballaggi non rientrano nel DPP tessile. Il considerando 9 del PPWR osserva che nell'ESPR «gli imballaggi non sono considerati una categoria di prodotti specifica», anche se gli atti delegati adottati sulla base dell'ESPR possono istituire prescrizioni aggiuntive per l'imballaggio di prodotti specifici. Un DPP per i capi di abbigliamento richiede un atto delegato ESPR per i tessili e, al 21 ottobre 2026, i registri dell'Ufficio delle pubblicazioni non ne riportano alcuno adottato. Per sapere cos'è il supporto dati di un passaporto e come funziona il registro, consultate la nostra guida ai supporti dati.
Le due normative sono comunque concepite per dialogare tra loro. Il PPWR applica le definizioni di sostanza che desta preoccupazione e di supporto dati dell'ESPR (articolo 3, paragrafo 1, ultimo comma, che rinvia all'articolo 2, punti 27) e 29), del regolamento (UE) 2024/1781). L'ultimo comma dell'articolo 12, paragrafo 5, fissa poi la regola del supporto condiviso: «Qualora un atto giuridico dell'Unione preveda che le informazioni sul prodotto imballato siano fornite tramite un supporto dati, è utilizzato un unico supporto dati per fornire le informazioni richieste per il prodotto imballato e per l'imballaggio, e queste due informazioni sono facilmente distinguibili». Il considerando 70 nomina espressamente il passaporto: «se il prodotto imballato è disciplinato dal regolamento (UE) 2024/1781 o da altre normative dell'Unione che impongono un passaporto digitale del prodotto, tale passaporto digitale dovrebbe essere usato anche per fornire le informazioni pertinenti a norma del presente regolamento». Ai sensi dell'ESPR, il supporto dati del passaporto deve essere fisicamente presente sul prodotto, sul suo imballaggio o sulla documentazione che accompagna il prodotto, come specificato dall'atto delegato (articolo 10, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (UE) 2024/1781).
Stando a questa formulazione, una volta che un atto delegato per i tessili richieda un supporto dati per il DPP e che gli elementi di etichettatura digitale del PPWR siano applicabili, le informazioni sull'imballaggio richieste dal PPWR sarebbero fornite tramite lo stesso supporto del passaporto del capo, tenute distinte dalle informazioni sul prodotto. È questo il legame con il DPP: non l'imballaggio dentro il passaporto tessile, ma un unico supporto e un'unica disciplina dei dati. In pratica i dati si sovrappongono: composizione dei materiali per componente dell'imballaggio, pesi per Stato membro per le comunicazioni EPR, sostanze che destano preoccupazione e contenuto riciclato. Gestire un'unica anagrafica per ciascun prodotto e il relativo imballaggio evita versioni parallele degli stessi dati. È una buona pratica, non un obbligo giuridico. Le etichette fisiche dei prodotti seguono regole proprie; consultate la nostra guida al regolamento sull'etichettatura dei prodotti tessili.
6. Atti e proposte pendenti: stato al 21 ottobre 2026
Stato al 21 ottobre 2026
Sospensione dell'obbligo del rappresentante autorizzato. La proposta COM(2025) 982 del 10 dicembre 2025 (procedura 2025/0395(COD)) sospenderebbe l'articolo 45, paragrafo 3, del PPWR fino al 1º gennaio 2035. Il 20 ottobre 2026 il Parlamento europeo ha votato sulla relazione A10-0266/2026 della commissione ENVI e ha approvato emendamenti (testo approvato P10_TA(2026)0345): limitano la sospensione alle micro e piccole imprese stabilite nell'Unione e potrebbero farla cessare prima del 1º gennaio 2035 (sezione 2). Il Parlamento non ha adottato la sua posizione in prima lettura: «La questione è stata rinviata alla commissione competente in base all'articolo 60, paragrafo 4, quarto comma, del regolamento del Parlamento, per l'avvio di negoziati interistituzionali». Al momento della nostra verifica, il 21 ottobre 2026, l'Osservatorio legislativo indicava ancora la fase «Awaiting Parliament's position in 1st reading» (in attesa della posizione del Parlamento in prima lettura). La sospensione richiede che Parlamento e Consiglio concordino lo stesso testo, ed entrerebbe in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale (articolo 3 della proposta). Fino ad allora l'articolo 45, paragrafo 3, si applica nella sua formulazione attuale. Etichetta armonizzata. L'iniziativa Have Your Say 19243, «Imballaggi e rifiuti di imballaggio – nuove norme di attuazione della Commissione sulle etichette armonizzate», indica il progetto di atto come non ancora pubblicato per i riscontri e l'adozione come prevista per il secondo trimestre del 2027. Formato del registro. Il progetto di regolamento di esecuzione dell'iniziativa Have Your Say 15352, «Imballaggi e rifiuti di imballaggio - norme sui registri nazionali dei produttori», è stato aperto ai riscontri dal 6 agosto al 10 settembre 2026 (7.667 risposte) e non è stato adottato. Gazzetta ufficiale. I registri dell'Ufficio delle pubblicazioni non riportano alcun atto che modifichi il regolamento (UE) 2025/40, riportano sette rettifiche di singole versioni linguistiche (l'ultima del 18 settembre 2026; due riguardano la versione italiana, nessuna quella inglese) e nessun atto di esecuzione adottato sulla base del regolamento.
Cosa significa per un marchio che vende oltre confine: l'obbligo del rappresentante autorizzato si applica oggi. Se venisse adottata la versione della Commissione, l'obbligo sarebbe sospeso per tutti i produttori, e ciascuno Stato membro sarebbe libero di esigere un rappresentante autorizzato dai produttori stabiliti in paesi terzi oppure di garantire la tracciabilità e l'applicazione della legge con altri mezzi. Se prevalesse la versione del Parlamento, i marchi di medie e grandi dimensioni stabiliti nell'Unione, e i marchi stabiliti fuori dall'Unione, avrebbero comunque bisogno di rappresentanti autorizzati. Pianificate sulla base del diritto vigente e rivedete la vostra organizzazione quando un testo definitivo sarà pubblicato nella Gazzetta ufficiale.
La data dell'etichetta si sposta con gli atti di esecuzione. Il regolamento la fissa con riferimento alla loro entrata in vigore, per cui ogni ritardo posticipa l'obbligo dello stesso intervallo di tempo. Se l'atto sull'etichetta sarà adottato nel secondo trimestre del 2027 come previsto, l'obbligo di etichettatura non potrà decorrere prima del secondo trimestre del 2029; decorrerebbe più tardi se l'atto entrasse in vigore più tardi o se l'atto sulla metodologia previsto dal paragrafo 7 arrivasse dopo di esso. Altri atti basati sul PPWR elencati dall'Ufficio delle pubblicazioni, come la decisione delegata (UE) 2026/429 sugli involucri di pallet e le cinghie e la comunicazione C/2025/946 della Commissione sull'Irlanda del Nord, non modificano gli obblighi descritti in questa guida.
7. Cosa fare adesso
Create un inventario degli imballaggi per prodotto e per canale. Per ogni referenza e ogni configurazione di spedizione, elencate tutti gli imballaggi (scatola di spedizione, busta, polybag, carta velina, materiale di riempimento, gruccia, cartellino, sacchetto antipolvere, scatola per calzature), il materiale di ciascun componente, il peso e il fornitore, e indicate se recano il vostro nome o marchio commerciale. Questo inventario vi indica in quali casi siete il fabbricante (articolo 3, paragrafo 1, punto 13), e articolo 15) e vi fornisce i pesi da comunicare per categoria di imballaggio e per Stato membro (allegato IX, parte B).
Mappate il vostro status di produttore paese per paese. In ogni Stato membro in cui vendete direttamente agli utilizzatori finali da un altro paese, siete il produttore di quegli imballaggi (articolo 3, paragrafo 1, punto 15), lettere c) e d)). Registratevi in quel paese, organizzate l'EPR, nominate un rappresentante autorizzato finché si applica l'articolo 45, paragrafo 3, e comunicate ai vostri mercati online e fornitori di servizi di logistica i numeri di registrazione e l'autocertificazione (articolo 44 e articolo 45, paragrafi 3, 4 e 7).
Raccogliete le prove presso i vostri fornitori di imballaggi. Chiedete le informazioni e la documentazione che dimostrano la conformità, compresi il contenuto di metalli pesanti rispetto al limite di 100 mg/kg e i dati sulle sostanze che destano preoccupazione (articolo 5 e articolo 16, paragrafo 1). Per gli imballaggi con il vostro marchio, conservate la documentazione tecnica e la dichiarazione di conformità UE per 5 anni se si tratta di imballaggi monouso, o per 10 anni se si tratta di imballaggi riutilizzabili (articolo 15, paragrafo 3).
AUDIT DPP
Dati sugli imballaggi e dati di prodotto vanno gestiti in un'unica anagrafica.
Lo status di produttore per paese, l'obbligo del rappresentante autorizzato, i pesi degli imballaggi per le comunicazioni EPR e, in seguito, un unico supporto dati condiviso con il DPP attingono tutti alle stesse anagrafiche di prodotto e di imballaggio. In un audit DPP verifichiamo come sono registrati i vostri dati di imballaggio e di prodotto, per referenza e per Stato membro, e dove non soddisfano i requisiti del PPWR. Sotto NDA.
Inizia il tuo audit DPPPianificate fin d'ora le novità del 2028 e del 2030. Verificate le scatole per calzature e le scatole regalo rispetto alla regola sullo spazio vuoto per gli imballaggi per la vendita (dal 12 febbraio 2028), gli imballaggi di spedizione rispetto alla proporzione del 50 % e i polybag e le buste in plastica rispetto all'obiettivo di contenuto riciclato (entrambi dal 1º gennaio 2030 al più presto), e valutate se qualcuno dei vostri imballaggi per il trasporto rientra negli obiettivi di riutilizzo (articoli 7, 24 e 29). Le scatole di spedizione in cartone sono escluse dagli obiettivi di riutilizzo; la regola sullo spazio vuoto e l'etichetta si applicano comunque.
Predisponete un unico supporto dati per prodotto e imballaggio. Gestite i dati sugli imballaggi nello stesso sistema dei dati di prodotto, in modo che le informazioni per la cernita possano comparire nelle schede prodotto prima dell'acquisto (articolo 12, paragrafo 5) e, quando un atto delegato per i tessili richiederà un passaporto, essere fornite tramite lo stesso supporto del DPP. Seguite le iniziative Have Your Say 19243 e 15352 e la procedura 2025/0395(COD), e rivedete il vostro piano quando i rispettivi atti saranno pubblicati nella Gazzetta ufficiale.
Domande frequenti
Ci serve un rappresentante autorizzato per l'EPR degli imballaggi in ogni paese verso cui spediamo?
Sacchetti antipolvere e grucce sono imballaggi ai sensi del PPWR?
Quando le nostre scatole di spedizione dovranno recare l'etichetta armonizzata per la cernita?
I nostri dati sugli imballaggi confluiranno nel passaporto digitale di prodotto?
Gli obiettivi di riutilizzo ci obbligano a passare a imballaggi di spedizione riutilizzabili nel 2030?
Cosa si applica ai nostri imballaggi dal 12 agosto 2026?
Fonti
- Regolamento sugli imballaggi (PPWR)Regolamento (UE) 2025/40 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 dicembre 2024, sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio, che modifica il regolamento (UE) 2019/1020 e la direttiva (UE) 2019/904 e che abroga la direttiva 94/62/CE (GU L, 2025/40, 22.1.2025). Considerando 9 e 70; articoli 3, 5, 6, 7, 10, 12, 15, 16, 24, 29, 30, 44, 45, 62, 70 e 71; allegati I, VII e IX. Il regolamento non è stato modificato. Il testo italiano è stato rettificato il 28 novembre 2025 e il 18 settembre 2026 (quest'ultima rettifica riguarda l'articolo 3, paragrafo 1, punto 15), lettere c) e d)); gli articoli sono citati dalla versione consolidata CELEX 02025R0040-20250122, che incorpora entrambe le rettifiche, e i considerando dal testo pubblicato nella Gazzetta ufficiale. CELEX 32025R0040 ↗
- Documento di orientamento della CommissioneComunicazione della Commissione — Documento di orientamento per il regolamento (UE) 2025/40 sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio (C/2026/3084) (GU C, C/2026/3084, 10.6.2026). Punti 1, 3, 13, 18 e 20. CELEX 52026XC03084 ↗
- Proposta di sospensioneProposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che sospende l'applicazione delle norme relative alla designazione del rappresentante autorizzato per la responsabilità estesa del produttore per le batterie e i rifiuti di batterie e per gli imballaggi e i rifiuti di imballaggio, COM(2025) 982 final del 10 dicembre 2025, articoli 2 e 3. CELEX 52025PC0982 ↗ Parlamento europeo, Legislative Observatory (Osservatorio legislativo), procedura 2025/0395(COD) (non disponibile in italiano). OEIL 2025/0395(COD) ↗ Commissione per l'ambiente, il clima e la sicurezza alimentare, relazione A10-0266/2026 (relatrice Ingeborg Ter Laak), emendamenti da 1 a 14 presentati per la plenaria il 14 ottobre 2026. A10-0266/2026, emendamenti 1–14 ↗ Parlamento europeo, emendamenti approvati il 20 ottobre 2026 alla proposta COM(2025)0982, P10_TA(2026)0345. P10_TA(2026)0345 ↗
- Regolamento sulla progettazione ecocompatibile (ESPR)Regolamento (UE) 2024/1781 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 giugno 2024, che stabilisce il quadro per la definizione dei requisiti di progettazione ecocompatibile per prodotti sostenibili, modifica la direttiva (UE) 2020/1828 e il regolamento (UE) 2023/1542 e abroga la direttiva 2009/125/CE. Articolo 2, punti 27) e 29); articolo 10, paragrafo 1. CELEX 32024R1781 ↗
- FAQ della CommissioneCommissione europea, direzione generale dell'Ambiente, Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR) – Frequently Asked Questions, seconda edizione, agosto 2026 (doi:10.2779/4868962) (solo in inglese). Sezioni II, IV, VIII, X, XIII e XVI. Ufficio delle pubblicazioni ↗
- Have Your SayCommissione europea, iniziativa Have Your Say 19243, Imballaggi e rifiuti di imballaggio – nuove norme di attuazione della Commissione sulle etichette armonizzate. HYS 19243 ↗ Iniziativa Have Your Say 15352, Imballaggi e rifiuti di imballaggio - norme sui registri nazionali dei produttori. HYS 15352 ↗
- Pagina della Commissione sul PPWRCommissione europea, direzione generale dell'Ambiente, Packaging waste (solo in inglese). environment.ec.europa.eu ↗
Il regolamento (UE) 2025/40, il regolamento (UE) 2024/1781, la comunicazione della Commissione C/2026/3084 e la proposta COM(2025) 982 sono stati consultati nelle versioni pubblicate dall'Ufficio delle pubblicazioni dell'Unione europea (EUR-Lex); per gli articoli del regolamento (UE) 2025/40 è stata utilizzata la versione consolidata che incorpora le due rettifiche del testo italiano. I registri dell'Ufficio delle pubblicazioni consultati il 21.10.2026 non riportano alcun atto che modifichi il regolamento (UE) 2025/40, riportano sette rettifiche di singole versioni linguistiche, due delle quali riguardano il testo italiano, e nessun atto delegato ESPR per i tessili. L'Osservatorio legislativo, i dati aperti e i testi approvati del Parlamento europeo e Have Your Say sono stati consultati il 21.10.2026, le pagine della Commissione il 20.10.2026. Si tratta di informazioni di carattere generale, non di consulenza legale, finanziaria o di investimento.