STATUS KLÄRUNG

Green Claims-Richtlinie vs. EmpCo: Was 2026 tatsächlich in Kraft ist

Veröffentlicht 24.09.2026 · Aktualisiert 03.10.2026 · Lesezeit ~4 Min · von Lior Gabriel Graetz · LG Fashion Labs

Dieser Leitfaden vergleicht zwei unterschiedliche EU-Texte zu grünen Werbeaussagen, und es ist leicht, sie zu verwechseln, weil beide Umweltaussagen betreffen. Der eine Text ist die Richtlinie (EU) 2024/825. Sie ist in Kraft: Die Mitgliedstaaten müssen ihre nationalen Umsetzungsmaßnahmen ab dem 27. September 2026 anwenden. Der andere ist die Green Claims-Richtlinie, ein Vorschlag der Kommission, der nicht angenommen wurde.

Dieser Leitfaden trennt die beiden. Die Quellen sind am Ende aufgeführt: EUR-Lex, der Legislative Train Schedule und das Legislativobservatorium des Europäischen Parlaments sowie das Arbeitsprogramm der Kommission 2026 und die Green-Claims-Webseite der Kommission.

27. September 2026

Das Datum, ab dem die Mitgliedstaaten ihre nationalen Maßnahmen zur Umsetzung von EmpCo anwenden müssen (Artikel 4 Absatz 1).

„Blocked“

Der Status des Green Claims-Vorschlags im Legislative Train Schedule des Europäischen Parlaments — nur ein Vorschlag, nicht angenommen.

An EmpCo ausrichten

Das eigene Fazit dieses Leitfadens: Richten Sie Ihre Compliance-Systeme nicht an einem Vorschlag aus, der nicht angenommen wurde.

1. Die zwei Texte, je eine Zeile

Die Green Claims-Richtlinie ist ein Vorschlag, den die Europäische Kommission am 22. März 2023 vorgelegt hat (COM(2023) 166). Er wurde nicht angenommen.

Richtlinie (EU) 2024/825 zur Änderung der Richtlinien 2005/29/EG und 2011/83/EU hinsichtlich der Stärkung der Verbraucher für den ökologischen Wandel — auf dieser Website „EmpCo“ genannt — ist in Kraft. Sie datiert vom 28. Februar 2024, wurde am 6. März 2024 im Amtsblatt veröffentlicht und ist am 26. März 2024, dem zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung, in Kraft getreten (Artikel 5). Nach Artikel 4 Absatz 1 mussten die Mitgliedstaaten bis zum 27. März 2026 die Maßnahmen erlassen und veröffentlichen, die erforderlich sind, um ihr nachzukommen, und müssen diese Maßnahmen ab dem 27. September 2026 anwenden.

EmpCo (Richtlinie (EU) 2024/825)

IN KRAFT

Richtlinie (EU) 2024/825 — Die Mitgliedstaaten wenden ihre Umsetzungsmaßnahmen ab dem 27. September 2026 an

Green Claims-Richtlinie (Vorschlag)

BLOCKED

Verzeichnet als „Blocked“ (Rat) — Legislative Train Schedule des Europäischen Parlaments

2. Was EmpCo der Richtlinie über unlautere Geschäftspraktiken hinzufügt

EmpCo ändert zwei bestehende verbraucherschutzrechtliche Richtlinien: die Richtlinie über unlautere Geschäftspraktiken (UGP-Richtlinie, Richtlinie 2005/29/EG) und die Verbraucherrechte-Richtlinie (Richtlinie 2011/83/EU). In die UGP-Richtlinie fügt sie unter anderem neue Begriffsbestimmungen (Artikel 2 Buchstaben ca und o bis w der UGP-Richtlinie) und neue Nummern in Anhang I ein, der Liste der Geschäftspraktiken, die „unter allen Umständen als unlauter anzusehen sind“ (Artikel 5 Absatz 5 der UGP-Richtlinie). Nach Erwägungsgrund 17 der UGP-Richtlinie handelt es sich dabei um „die einzigen Geschäftspraktiken, die ohne eine Beurteilung des Einzelfalls anhand der Bestimmungen der Artikel 5 bis 9 als unlauter gelten können“. Zu den neuen Nummern in Anhang I gehören vier zu Umweltaussagen und Nachhaltigkeitssiegeln:

Allgemeine Umweltaussagen (Anhang I Nummer 4a). Die Nummer lautet: „Treffen einer allgemeinen Umweltaussage, wobei der Gewerbetreibende die anerkannte hervorragende Umweltleistung, auf die sich die Aussage bezieht, nicht nachweisen kann.“ Erwägungsgrund 9 nennt unter seinen Beispielen allgemeiner Umweltaussagen „umweltfreundlich“ und „grün“. Artikel 2 Buchstabe p der UGP-Richtlinie definiert eine allgemeine Umweltaussage als eine Umweltaussage, „bei der die Spezifizierung der Aussage nicht auf demselben Medium klar und in hervorgehobener Weise angegeben ist“ (neben weiteren Voraussetzungen). Erwägungsgrund 9 ergänzt: „Wenn die Spezifizierung der Umweltaussage auf demselben Medium klar und in hervorgehobener Weise angegeben ist, beispielsweise im selben Fernseh- oder Radiowerbespot, auf der Produktverpackung oder auf der Online-Verkaufsoberfläche, gilt die Umweltaussage nicht als allgemeine Umweltaussage.“ Die FAQ unten gibt die Begriffsbestimmung der „anerkannten hervorragenden Umweltleistung“ nach Artikel 2 Buchstabe s wieder und nennt, was Erwägungsgrund 10 zu „bewusst“, „nachhaltig“ und „verantwortungsbewusst“ festhält.
Aussagen zum gesamten Produkt oder zur gesamten Geschäftstätigkeit (Anhang I Nummer 4b). Die Nummer lautet: „Treffen einer Umweltaussage zum gesamten Produkt oder der gesamten Geschäftstätigkeit des Gewerbetreibenden, wenn sie sich nur auf einen bestimmten Aspekt des Produkts oder eine bestimmte Aktivität der Geschäftstätigkeit des Gewerbetreibenden bezieht.“ Erwägungsgrund 11 nennt als Beispiel ein Produkt, das als „mit Recyclingmaterial hergestellt“ vermarktet wird, „um den Eindruck zu erwecken, dass das gesamte Produkt aus Recyclingmaterial besteht, obwohl tatsächlich nur die Verpackung aus Recyclingmaterial besteht“.
Auf Kompensation gestützte Aussagen (Anhang I Nummer 4c). Die Nummer lautet: „Treffen einer Aussage, die sich auf der Kompensation von Treibhausgasemissionen begründet und wonach ein Produkt hinsichtlich der Treibhausgasemissionen neutrale, verringerte oder positive Auswirkungen auf die Umwelt hat.“ Erwägungsgrund 12 nennt unter seinen Beispielen solcher Aussagen „klimaneutral“.
Nachhaltigkeitssiegel (Anhang I Nummer 2a). Die Nummer lautet: „Anbringen eines Nachhaltigkeitssiegels, das nicht auf einem Zertifizierungssystem beruht oder nicht von staatlichen Stellen festgesetzt wurde.“ Artikel 2 Buchstaben q und r der UGP-Richtlinie definieren „Nachhaltigkeitssiegel“ und „Zertifizierungssystem“; der unter „Weiterlesen“ aufgeführte Leitfaden zu Nachhaltigkeitssiegeln stellt beide Begriffsbestimmungen dar.

EmpCo richtet sich an die Mitgliedstaaten (Artikel 6). Nach Artikel 4 Absatz 1 mussten diese bis zum 27. März 2026 die Maßnahmen erlassen und veröffentlichen, die erforderlich sind, um der Richtlinie nachzukommen, und müssen diese Maßnahmen ab dem 27. September 2026 anwenden; nach Artikel 4 Absatz 2 müssen sie der Kommission den Wortlaut der wichtigsten nationalen Maßnahmen mitteilen, die sie auf dem unter diese Richtlinie fallenden Gebiet erlassen. Welche nationalen Maßnahmen ein bestimmter Mitgliedstaat erlassen hat, ist im nationalen Recht dieses Mitgliedstaats zu prüfen. EmpCo fügt zudem weitere hier nicht behandelte Regeln hinzu, etwa Artikel 6 Absatz 2 Buchstabe d der UGP-Richtlinie zu Umweltaussagen über die künftige Umweltleistung.

3. Was mit dem Green Claims-Vorschlag geschehen ist

Laut dem Legislative Train Schedule des Europäischen Parlaments durchlief der Green Claims-Vorschlag diese Schritte:

22. März 2023 — Kommissionsvorschlag (COM(2023) 166 final).
12. März 2024 — Das Europäische Parlament nimmt seinen Standpunkt in erster Lesung an, mit 467 Ja-Stimmen, 65 Nein-Stimmen und 74 Enthaltungen.
17. Juni 2024 — Der Rat nimmt seine allgemeine Ausrichtung an, die „ein vereinfachtes Verfahren für bestimmte Arten ausdrücklicher Umweltaussagen, die weniger komplex sind und für die eine Überprüfung durch eine Prüfstelle als Dritte oder eine vollständige Bewertung zur Begründung nicht erforderlich wäre“ einführte.
28. Januar 2025 und 24. April 2025 — erster und zweiter Trilog zwischen Parlament, Rat und Kommission.
20. Juni 2025 — Die Kommission kündigt an, dass sie beabsichtigt, den Vorschlag zurückzuziehen.
23. Juni 2025 — Der für diesen Tag angesetzte dritte Trilog wurde abgesagt (der Legislative Train Schedule gibt an: „Der dritte Trilog, der für den 23. Juni 2025 angesetzt war, wurde abgesagt.“).

Zum 2. Oktober 2026 führt der Legislative Train Schedule (der angibt: „Informationen aktualisiert am 20/09/2026“) die Akte als „Blocked“ mit „COUNCIL“ als blockierender Institution und hält fest, dass das Arbeitsprogramm der Kommission 2026, angenommen am 21. Oktober 2025, „den Vorschlag als anhängig aufführt“. Das Legislativobservatorium des Europäischen Parlaments zeigt als Status des Verfahrens „Awaiting Council's 1st reading position“, und die Green-Claims-Webseite der Kommission zeigt „Status: Pending“.

Kurz gesagt: Der Green Claims-Vorschlag wurde nicht angenommen. Laut dem Legislative Train Schedule hat die Kommission am 20. Juni 2025 angekündigt, dass sie beabsichtigt, ihn zurückzuziehen; die oben genannten Quellen zeigen keinen förmlichen Rückzug. Der Gesetzgebungsstatus kann sich jederzeit ändern; prüfen Sie daher die Live-Tracker.

Kurzübersicht

Nicht dieselbe Richtlinie

	Green Claims-Vorschlag (COM(2023) 166)	EmpCo (Richtlinie (EU) 2024/825)
Status	Nur Vorschlag. Nicht angenommen. Im Legislative Train Schedule des Europäischen Parlaments als „Blocked“ (Rat) verzeichnet (Informationen aktualisiert am 20/09/2026).	In Kraft seit 26. März 2024 (Artikel 5).
Gilt ab	Noch nicht festgelegt: Der Vorschlag wurde nicht angenommen, und sein Artikel 25 Absatz 1 lässt das Datum offen (ein Platzhalter für „24 Monate nach dem Datum des Inkrafttretens dieser Richtlinie“).	Die Mitgliedstaaten müssen ihre Umsetzungsmaßnahmen ab dem 27. September 2026 anwenden (Artikel 4 Absatz 1).
Ansatz	Wie von der Kommission vorgeschlagen: Gewerbetreibende müssten eine Bewertung zur Begründung ausdrücklicher Umweltaussagen (Umweltaussagen, die „in Textform oder auf einem Umweltzeichen enthalten“ sind) durchführen und diese vor der Veröffentlichung der Aussage von einer akkreditierten Prüfstelle als Dritter überprüfen lassen; Kleinstunternehmen nur, wenn sie dies beantragen (Artikel 2 Nummer 2 sowie Artikel 3, 10 und 11 des Vorschlags).	Ändert die UGP-Richtlinie und die Verbraucherrechte-Richtlinie (Artikel 1 und 2). In der UGP-Richtlinie: neue Begriffsbestimmungen, neue Nummern in Anhang I (Praktiken, die „unter allen Umständen als unlauter anzusehen sind“) und neue Regeln in den Artikeln 6 und 7 der UGP-Richtlinie; angewandt durch die nationalen Maßnahmen der Mitgliedstaaten.

4. Was das für Ihre Marke bedeutet

Unserer Ansicht nach sollten Sie Ihre Compliance-Arbeit an EmpCo ausrichten, nicht am Green Claims-Vorschlag: EmpCo ist in Kraft und hat ein Anwendungsdatum für die Maßnahmen der Mitgliedstaaten (Artikel 4 Absatz 1), während der Vorschlag nicht angenommen wurde. Erwägungsgrund 9 nennt „umweltfreundlich“ und „grün“ unter seinen Beispielen allgemeiner Umweltaussagen, die Anhang I Nummer 4a betrifft (den genauen Wortlaut und Erwägungsgrund 10 zu Wörtern wie „nachhaltig“ finden Sie in der FAQ). Unserer Ansicht nach sollten Hangtags, Etiketten und Produktseiten anhand der vier in Abschnitt 2 genannten Nummern in Anhang I geprüft werden; Anhang I der UGP-Richtlinie enthält außerdem weitere durch EmpCo hinzugefügte Nummern (10a sowie 23d bis 23j), die dieser Leitfaden nicht behandelt.

Unserer Ansicht nach sollten Sie Ihre Prozesse nicht um Anforderungen des Green Claims-Vorschlags herum aufbauen, etwa um die Überprüfung durch eine akkreditierte Prüfstelle als Dritte, bevor eine Aussage veröffentlicht wird: Der Vorschlag wurde nicht angenommen. Behalten Sie die Akte im Blick und prüfen Sie die Live-Tracker, denn der Gesetzgebungsstatus kann sich ändern.

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Häufig gestellte Fragen

Wurde der EU-Green-Claims-Vorschlag zurückgezogen? +

Die herangezogenen Quellen zeigen keinen förmlichen Rückzug. Am 20. Juni 2025 hat die Kommission angekündigt, dass sie beabsichtigt, den Vorschlag zurückzuziehen (Legislative Train Schedule des Europäischen Parlaments). Zum 2. Oktober 2026 zeigt das Legislativobservatorium als Status des Verfahrens „Awaiting Council's 1st reading position“; der Legislative Train Schedule führt die Akte als „Blocked“ mit dem Rat als blockierender Institution und gibt an, dass das Arbeitsprogramm der Kommission 2026 den Vorschlag als anhängig aufführt.

Wann gelten EmpCos Regeln zu Umweltaussagen? +

Artikel 4 Absatz 1 der Richtlinie (EU) 2024/825 verpflichtete die Mitgliedstaaten, bis zum 27. März 2026 die Maßnahmen zu erlassen und zu veröffentlichen, die erforderlich sind, um der Richtlinie nachzukommen, und verpflichtet sie, diese Maßnahmen ab dem 27. September 2026 anzuwenden.

Was sagt EmpCo zu Aussagen wie „umweltfreundlich“ und „nachhaltig“? +

Anhang I Nummer 4a der Richtlinie über unlautere Geschäftspraktiken, eingefügt durch die Richtlinie (EU) 2024/825, lautet: „Treffen einer allgemeinen Umweltaussage, wobei der Gewerbetreibende die anerkannte hervorragende Umweltleistung, auf die sich die Aussage bezieht, nicht nachweisen kann.“ Erwägungsgrund 9 nennt unter seinen Beispielen allgemeiner Umweltaussagen „umweltfreundlich“, „umweltschonend“ und „grün“. Nach Artikel 2 Buchstabe p der UGP-Richtlinie (eingefügt durch die Richtlinie (EU) 2024/825) ist eine allgemeine Umweltaussage eine Umweltaussage, „bei der die Spezifizierung der Aussage nicht auf demselben Medium klar und in hervorgehobener Weise angegeben ist“ (neben weiteren Voraussetzungen). Erwägungsgrund 9 ergänzt: „Wenn die Spezifizierung der Umweltaussage auf demselben Medium klar und in hervorgehobener Weise angegeben ist, beispielsweise im selben Fernseh- oder Radiowerbespot, auf der Produktverpackung oder auf der Online-Verkaufsoberfläche, gilt die Umweltaussage nicht als allgemeine Umweltaussage.“ Artikel 2 Buchstabe s der UGP-Richtlinie definiert „anerkannte hervorragende Umweltleistung“ als „die Umweltleistung im Einklang mit der Verordnung (EG) Nr. 66/2010 des Europäischen Parlaments und des Rates, mit nationalen oder regionalen Umweltkennzeichenregelungen nach EN ISO 14024 Typ I, die in den Mitgliedstaaten offiziell anerkannt sind, oder mit Umwelthöchstleistungen nach sonstigem geltenden Unionsrecht“. Das Wort „nachhaltig“ kommt weder in Nummer 4a noch in der Liste des Erwägungsgrunds 9 vor. Als Beispiel für eine Formulierung von Aussagen kommt es in Erwägungsgrund 10 vor, der festhält: „Ebenso sollte ein Gewerbetreibender keine allgemeinen Aussagen wie ‚bewusst‘, ‚nachhaltig‘ oder ‚verantwortungsbewusst‘ machen, die ausschließlich auf einer anerkannten hervorragenden Umweltleistung beruhen, da sich derartige Aussagen neben den Umweltmerkmalen auch auf andere Merkmale wie soziale Merkmale beziehen.“

Ersetzt EmpCo den Green Claims-Vorschlag? +

Weder der Text der Richtlinie (EU) 2024/825 noch die Green-Claims-Webseite der Kommission besagt, dass dies der Fall ist. EmpCo ist eine geltende Richtlinie, die die UGP-Richtlinie und die Verbraucherrechte-Richtlinie ändert; der Green Claims-Vorschlag (COM(2023) 166) wurde nicht angenommen. Die Green-Claims-Webseite der Kommission sagt, der Vorschlag „ergänzt den Vorschlag für eine Richtlinie zur Stärkung der Verbraucher für den ökologischen Wandel und operationalisiert ihn weiter“; das Legislativobservatorium des Europäischen Parlaments verzeichnet das Verfahren 2022/0092(COD), „Empowering consumers for the green transition“ (Kommissionsvorschlag COM(2022)0143), als mit dem endgültigen Rechtsakt, der Richtlinie 2024/825, abgeschlossen. Erwägungsgrund 13 der Richtlinie (EU) 2024/825 besagt: „Zusätzliche Anforderungen an Umweltaussagen müssen in spezifischen Rechtsakten der Union festgelegt werden.“

Quellen

EmpCo-Richtlinie — Volltext & TermineRichtlinie (EU) 2024/825 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 28. Februar 2024, ABl. L, 2024/825, veröffentlicht am 6.3.2024. Artikel 1 (Artikel 2 Buchstaben ca und o bis w sowie Artikel 6 und 7 der UGP-Richtlinie; Artikel 1 Nummer 4 verweist auf den Anhang, der Anhang I der UGP-Richtlinie ändert, darunter die Nummern 2a, 4a, 4b, 4c, 10a sowie 23d bis 23j); Artikel 2 (Änderung der Richtlinie 2011/83/EU); Artikel 4 (die Mitgliedstaaten erlassen und veröffentlichen die Maßnahmen bis zum 27. März 2026 und wenden sie ab dem 27. September 2026 an); Artikel 5 (Inkrafttreten am zwanzigsten Tag nach der Veröffentlichung — 26. März 2024); Artikel 6 (an die Mitgliedstaaten gerichtet); Erwägungsgründe 9, 10, 11, 12 und 13. CELEX 32024L0825 ↗
Green-Claims-Richtlinie — ursprünglicher VorschlagEuropäische Kommission, Vorschlag für eine Richtlinie über die Begründung ausdrücklicher Umweltaussagen und die diesbezügliche Kommunikation, COM(2023) 166 final, 22. März 2023. CELEX 52023PC0166 ↗
Europäisches Parlament — Legislative-Train-ZeitplanEuropäisches Parlament, „Substantiating and communicating green claims“ (Verfahren 2023/0085(COD)), Live-Tracker, eingesehen am 2. Oktober 2026; die Seite gibt an: „Informationen aktualisiert am 20/09/2026“. Status „Blocked“, blockierende Institution „COUNCIL“. Quelle für die Meilenstein-Termine in Abschnitt 3: Annahme in erster Lesung am 12. März 2024 (467 Ja-Stimmen, 65 Nein-Stimmen, 74 Enthaltungen), allgemeine Ausrichtung des Rates am 17. Juni 2024, erster Trilog am 28. Januar 2025, zweiter Trilog am 24. April 2025, die Ankündigung der Kommission vom 20. Juni 2025, dass sie beabsichtigt, den Vorschlag zurückzuziehen, der abgesagte dritte Trilog (angesetzt für den 23. Juni 2025), sowie die Angabe, dass das Arbeitsprogramm der Kommission 2026 (COM(2025) 870, 21. Oktober 2025) den Vorschlag als anhängig aufführt. europarl.europa.eu/legislative-train ↗
Arbeitsprogramm der Kommission 2026Europäische Kommission, Arbeitsprogramm der Kommission 2026, COM(2025) 870, angenommen am 21. Oktober 2025. CELEX 52025DC0870 ↗
Europäisches Parlament — LegislativobservatoriumVerfahrensakte 2023/0085(COD), Status „Awaiting Council's 1st reading position“, eingesehen am 2. Oktober 2026; Verfahrensakte 2022/0092(COD), „Empowering consumers for the green transition“, Kommissionsvorschlag COM(2022)0143, endgültiger Rechtsakt: Richtlinie 2024/825. oeil.europarl.europa.eu ↗ · Verfahren 2022/0092(COD) ↗
Richtlinie über unlautere GeschäftspraktikenRichtlinie 2005/29/EG, Artikel 5 Absatz 5, Erwägungsgrund 17 und Überschrift von Anhang I („Geschäftspraktiken, die unter allen Umständen als unlauter gelten“). CELEX 32005L0029 ↗
Kommission — Green-Claims-WebseiteEuropäische Kommission, „Green Claims“ (Status „Pending“; „Der Vorschlag ergänzt den Vorschlag für eine Richtlinie zur Stärkung der Verbraucher für den ökologischen Wandel und operationalisiert ihn weiter.“), eingesehen am 2. Oktober 2026. environment.ec.europa.eu ↗

Herangezogene Quellen: die amtlichen Texte auf EUR-Lex (Richtlinie (EU) 2024/825, Richtlinie 2005/29/EG, COM(2023) 166 und COM(2025) 870), der Legislative Train Schedule und das Legislativobservatorium des Europäischen Parlaments sowie die Green-Claims-Webseite der Kommission; zuletzt geprüft am 3. Oktober 2026. Der Gesetzgebungsstatus kann sich jederzeit ändern — prüfen Sie stets die Live-Tracker, bevor Sie sich auf die Statuszusammenfassung dieses Artikels verlassen. Dies sind allgemeine Informationen, keine Rechts-, Finanz- oder Anlageberatung. Zitate aus englischsprachigen Dokumenten sind eigene Übersetzungen der englischen Originale durch diese Website.