ACLARACIÓN DE ESTADO

Directiva Green Claims vs. EmpCo: qué está realmente en vigor en 2026

Publicado 24.09.2026 · Actualizado el 03.10.2026 · Tiempo de lectura ~4 min · por Lior Gabriel Graetz · LG Fashion Labs

Esta guía compara dos textos distintos de la UE sobre las alegaciones ecológicas de marketing, y es fácil confundirlos porque ambos se refieren a alegaciones medioambientales. Uno es la Directiva (UE) 2024/825, que está en vigor: los Estados miembros deben aplicar sus disposiciones nacionales de transposición a partir del 27 de septiembre de 2026. El otro es la Directiva Green Claims, una propuesta de la Comisión que no ha sido adoptada.

Esta guía distingue entre ambos textos. Las fuentes se enumeran al final: EUR-Lex, el Legislative Train Schedule y el Observatorio Legislativo del Parlamento Europeo, y el Programa de Trabajo de la Comisión para 2026 y la página web de la Comisión sobre Green Claims.

27 de septiembre de 2026

La fecha a partir de la cual los Estados miembros deben aplicar sus disposiciones nacionales de transposición de EmpCo (artículo 4, apartado 1).

«Blocked»

El estado de la propuesta Green Claims en el Legislative Train Schedule del Parlamento Europeo — solo una propuesta, no adoptada.

Construir en torno a EmpCo

La conclusión propia de la guía: no diseñe sus sistemas de cumplimiento en torno a una propuesta que no ha sido adoptada.

1. Los dos textos, en una línea cada uno

La Directiva Green Claims es una propuesta que la Comisión Europea presentó el 22 de marzo de 2023 (COM(2023) 166). No ha sido adoptada.

Directiva (UE) 2024/825 — por la que se modifican las Directivas 2005/29/CE y 2011/83/UE en lo que respecta al empoderamiento de los consumidores para la transición ecológica, denominada en este sitio «EmpCo» — está en vigor. Tiene fecha de 28 de febrero de 2024, se publicó en el Diario Oficial el 6 de marzo de 2024 y entró en vigor el 26 de marzo de 2024, a los veinte días de su publicación (artículo 5). Con arreglo al artículo 4, apartado 1, los Estados miembros debían adoptar y publicar a más tardar el 27 de marzo de 2026 las disposiciones necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en ella, y deben aplicar dichas disposiciones a partir del 27 de septiembre de 2026.

EmpCo (Directiva (UE) 2024/825)

EN VIGOR

Directiva (UE) 2024/825 — los Estados miembros aplican sus disposiciones de transposición a partir del 27 sep 2026

Directiva Green Claims (propuesta)

BLOCKED

Registrada como «Blocked» (Consejo) — Legislative Train Schedule del Parlamento Europeo

2. Qué añade EmpCo a la Directiva sobre las prácticas comerciales desleales

EmpCo modifica dos directivas de protección de los consumidores ya existentes: la Directiva sobre las prácticas comerciales desleales (DPCD, Directiva 2005/29/CE) y la Directiva sobre los derechos de los consumidores (Directiva 2011/83/UE). En la DPCD añade, entre otras cosas, nuevas definiciones (artículo 2 de la DPCD, letras cbis) y o) a w)) y nuevos puntos en el anexo I, la lista de prácticas comerciales que «se considerarán desleales en cualquier circunstancia» (artículo 5, apartado 5, de la DPCD). Según el considerando 17 de la DPCD, se trata «exclusivamente de las prácticas comerciales que pueden considerarse desleales sin necesidad de un examen pormenorizado de que se dan en cada caso concreto los supuestos contemplados en los artículos 5 a 9». Los nuevos puntos del anexo I incluyen cuatro relativos a las afirmaciones medioambientales y a los distintivos de sostenibilidad:

Afirmaciones medioambientales genéricas (anexo I, punto 4 bis). El punto dice: «Realizar una afirmación medioambiental genérica para la que el comerciante no pueda demostrar un comportamiento medioambiental excelente reconocido relevante para la afirmación.» El considerando 9 incluye «amigo del medio ambiente» y «verde» entre sus ejemplos de afirmaciones medioambientales genéricas. El artículo 2, letra p), de la DPCD define la afirmación medioambiental genérica como una afirmación medioambiental «que no venga especificada en términos claros y visibles en el mismo soporte» (entre otras condiciones). El considerando 9 añade: «Cuando la especificación de la afirmación medioambiental se proporcione en términos claros y visibles en el mismo soporte, como, por ejemplo, en el mismo anuncio publicitario, el mismo envase del producto o la misma interfaz de venta en línea, la afirmación medioambiental no se considera una afirmación medioambiental genérica.» En las preguntas frecuentes de más abajo figuran la definición de «comportamiento medioambiental excelente reconocido» del artículo 2, letra s), y lo que dice el considerando 10 sobre «consciente», «sostenible» y «responsable».
Afirmaciones sobre la totalidad del producto o sobre toda la empresa (anexo I, punto 4 ter). El punto dice: «Realizar una afirmación medioambiental sobre la totalidad del producto o sobre toda la empresa del comerciante cuando solo se refiera a un determinado aspecto del producto o a una actividad específica de la empresa del comerciante.» El considerando 11 da como ejemplo «un producto que se comercialice como “fabricado con material reciclado”, dando la impresión de que la totalidad del producto está hecha de material reciclado, cuando, en realidad, solo el envase se fabrica con material reciclado».
Afirmaciones basadas en la compensación (anexo I, punto 4 quater). El punto dice: «Afirmar, basándose en la compensación de emisiones de gases de efecto invernadero, que un producto tiene un impacto neutro, reducido o positivo en el medio ambiente en términos de emisiones de gases de efecto invernadero.» El considerando 12 incluye «climáticamente neutro» entre sus ejemplos de tales afirmaciones.
Distintivos de sostenibilidad (anexo I, punto 2 bis). El punto dice: «Exhibir un distintivo de sostenibilidad que no esté basado en un sistema de certificación o no haya sido establecido por las autoridades públicas.» El artículo 2, letras q) y r), de la DPCD definen «distintivo de sostenibilidad» y «sistema de certificación»; la guía sobre distintivos de sostenibilidad que figura en la sección Relacionado recoge ambas definiciones.

Los destinatarios de EmpCo son los Estados miembros (artículo 6). Con arreglo al artículo 4, apartado 1, debían adoptar y publicar a más tardar el 27 de marzo de 2026 las disposiciones necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en ella, y deben aplicar dichas disposiciones a partir del 27 de septiembre de 2026; con arreglo al artículo 4, apartado 2, deben comunicar a la Comisión el texto de las principales disposiciones de Derecho interno que adopten en el ámbito regulado por la Directiva. Hay que comprobar en el Derecho nacional de cada Estado miembro qué disposiciones nacionales ha adoptado. EmpCo añade además otras normas que no se tratan aquí, como el artículo 6, apartado 2, letra d), de la DPCD, relativo a las afirmaciones medioambientales relacionadas con el comportamiento medioambiental futuro.

3. Qué ha pasado con la propuesta Green Claims

Según el Legislative Train Schedule del Parlamento Europeo, la propuesta Green Claims siguió estos pasos:

22 de marzo de 2023 — propuesta de la Comisión (COM(2023) 166 final).
12 de marzo de 2024 — el Parlamento Europeo adopta su posición en primera lectura, con 467 votos a favor, 65 en contra y 74 abstenciones.
17 de junio de 2024 — el Consejo adopta su orientación general, que introdujo «un procedimiento simplificado para determinados tipos de alegaciones medioambientales explícitas de naturaleza menos compleja, para las cuales no sería necesaria la verificación por un verificador tercero ni una evaluación completa de la justificación».
28 de enero de 2025 y 24 de abril de 2025 — primer y segundo trílogo entre el Parlamento, el Consejo y la Comisión.
20 de junio de 2025 — la Comisión anuncia su intención de retirar la propuesta.
23 de junio de 2025 — se canceló el tercer trílogo, previsto para esa fecha (el Legislative Train Schedule indica: «El tercer trílogo, previsto para el 23 de junio de 2025, fue cancelado.»).

A fecha de 2 de octubre de 2026, el Legislative Train Schedule (que indica «Information updated as of 20/09/2026») registra el expediente como «Blocked», con «COUNCIL» como institución que lo bloquea, y afirma que el Programa de Trabajo de la Comisión para 2026, adoptado el 21 de octubre de 2025, «recoge la propuesta como pendiente». El Observatorio Legislativo del Parlamento Europeo muestra el estado del procedimiento como «Awaiting Council's 1st reading position», y la página web de la Comisión sobre Green Claims muestra «Status: Pending».

En resumen: la propuesta Green Claims no ha sido adoptada. Según el Legislative Train Schedule, la Comisión anunció el 20 de junio de 2025 su intención de retirarla; las fuentes mencionadas más arriba no muestran una retirada formal. El estado legislativo puede cambiar en cualquier momento, por lo que conviene consultar los rastreadores en directo.

Referencia rápida

No es la misma directiva

	Propuesta Green Claims (COM(2023) 166)	EmpCo (Directiva (UE) 2024/825)
Estado	Solo propuesta. No adoptada. Registrada como «Blocked» (Consejo) en el Legislative Train Schedule del Parlamento Europeo (información actualizada a 20/09/2026).	En vigor desde el 26 de marzo de 2024 (artículo 5).
Se aplica	Aún no fijada: la propuesta no ha sido adoptada y su artículo 25, apartado 1, deja abierta la fecha (un marcador de posición para «veinticuatro meses después de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva»).	Los Estados miembros deben aplicar sus disposiciones de transposición a partir del 27 de septiembre de 2026 (artículo 4, apartado 1).
Enfoque	Según la propuesta de la Comisión: los comerciantes tendrían que llevar a cabo una evaluación para justificar alegaciones medioambientales explícitas (alegación medioambiental «enunciada en formato textual o contenida en una etiqueta medioambiental») y hacerla verificar, antes de que se haga pública la alegación, por un verificador que sea un organismo tercero de evaluación de la conformidad acreditado; las microempresas, solo si así lo solicitan (artículo 2, punto 2, y artículos 3, 10 y 11 de la propuesta).	Modifica la DPCD y la Directiva sobre los derechos de los consumidores (artículos 1 y 2). En la DPCD: nuevas definiciones, nuevos puntos del anexo I (prácticas que «se considerarán desleales en cualquier circunstancia») y nuevas normas en los artículos 6 y 7 de la DPCD; se aplica mediante las disposiciones nacionales de los Estados miembros.

4. Qué significa esto para su marca

En nuestra opinión, conviene construir su trabajo de cumplimiento en torno a EmpCo, no a la propuesta Green Claims: EmpCo está en vigor y tiene una fecha de aplicación para las disposiciones de los Estados miembros (artículo 4, apartado 1), mientras que la propuesta no ha sido adoptada. El considerando 9 incluye «amigo del medio ambiente» y «verde» entre sus ejemplos de afirmaciones medioambientales genéricas, a las que se refiere el anexo I, punto 4 bis (véanse las preguntas frecuentes para el texto exacto y para el considerando 10 sobre palabras como «sostenible»). En nuestra opinión, conviene auditar las etiquetas colgantes, los etiquetados y las páginas de producto frente a los cuatro puntos del anexo I expuestos en la sección 2; el anexo I de la DPCD contiene además otros puntos añadidos por EmpCo (puntos 10 bis y 23 quinquies a 23 undecies) que esta guía no trata.

En nuestra opinión, no conviene construir flujos de trabajo en torno a requisitos de la propuesta Green Claims, como la verificación por un verificador (organismo tercero de evaluación de la conformidad acreditado) antes de que se haga pública una alegación: la propuesta no ha sido adoptada. Siga el expediente y consulte los rastreadores en directo, porque el estado legislativo puede cambiar.

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Preguntas frecuentes

¿Se ha retirado la propuesta Green Claims de la UE? +

Las fuentes consultadas no muestran una retirada formal. El 20 de junio de 2025 la Comisión anunció su intención de retirar la propuesta (Legislative Train Schedule del Parlamento Europeo). A fecha de 2 de octubre de 2026, el Observatorio Legislativo muestra el estado del procedimiento como «Awaiting Council's 1st reading position»; el Legislative Train Schedule registra el expediente como «Blocked», con el Consejo como institución que lo bloquea, y afirma que el Programa de Trabajo de la Comisión para 2026 recoge la propuesta como pendiente.

¿Cuándo se aplican las normas de EmpCo sobre afirmaciones medioambientales? +

El artículo 4, apartado 1, de la Directiva (UE) 2024/825 exigió a los Estados miembros adoptar y publicar a más tardar el 27 de marzo de 2026 las disposiciones necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la Directiva, y les exige aplicar dichas disposiciones a partir del 27 de septiembre de 2026.

¿Qué dice EmpCo sobre las afirmaciones «amigo del medio ambiente» y «sostenible»? +

El anexo I, punto 4 bis, de la Directiva sobre las prácticas comerciales desleales, insertado por la Directiva (UE) 2024/825, dice: «Realizar una afirmación medioambiental genérica para la que el comerciante no pueda demostrar un comportamiento medioambiental excelente reconocido relevante para la afirmación.» El considerando 9 incluye «respetuoso con el medio ambiente», «amigo del medio ambiente» y «verde» entre sus ejemplos de afirmaciones medioambientales genéricas. Con arreglo al artículo 2, letra p), de la DPCD (insertada por la Directiva (UE) 2024/825), una afirmación medioambiental genérica es una afirmación medioambiental «que no venga especificada en términos claros y visibles en el mismo soporte» (entre otras condiciones). El considerando 9 añade: «Cuando la especificación de la afirmación medioambiental se proporcione en términos claros y visibles en el mismo soporte, como, por ejemplo, en el mismo anuncio publicitario, el mismo envase del producto o la misma interfaz de venta en línea, la afirmación medioambiental no se considera una afirmación medioambiental genérica.» El artículo 2, letra s), de la DPCD define el «comportamiento medioambiental excelente reconocido» como «un comportamiento medioambiental que cumpla con el Reglamento (CE) n.º 66/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo o con los sistemas nacionales o regionales de etiquetado ecológico EN ISO 14024 de tipo I reconocidos oficialmente por los Estados miembros, o un comportamiento medioambiental que suponga el nivel más alto de comportamiento medioambiental de conformidad con otras disposiciones aplicables del Derecho de la Unión». La palabra «sostenible» no figura en el punto 4 bis ni en la lista del considerando 9. Como ejemplo de formulación de una afirmación, figura en el considerando 10, que dice: «Del mismo modo, un comerciante no debe hacer una afirmación genérica como “consciente”, “sostenible” o “responsable” basada exclusivamente en un comportamiento medioambiental excelente reconocido, ya que dichas afirmaciones se refieren a otras características además de las medioambientales, como las características sociales.»

¿Sustituye EmpCo a la propuesta Green Claims? +

Ni el texto de la Directiva (UE) 2024/825 ni la página web de la Comisión sobre Green Claims dicen que EmpCo sustituya a la propuesta Green Claims. EmpCo es una directiva en vigor que modifica la Directiva sobre las prácticas comerciales desleales y la Directiva sobre los derechos de los consumidores; la propuesta Green Claims (COM(2023) 166) no ha sido adoptada. La página web de la Comisión sobre Green Claims dice que la propuesta «complementa y hace aún más operativa la propuesta de Directiva sobre el empoderamiento de los consumidores para la transición ecológica»; el Observatorio Legislativo del Parlamento Europeo registra el procedimiento 2022/0092(COD), «Empowering consumers for the green transition» (propuesta de la Comisión COM(2022)0143), como concluido con el acto final, la Directiva 2024/825. El considerando 13 de la Directiva (UE) 2024/825 dice: «Se tendrán que determinar en actos jurídicos específicos de la Unión otros requisitos sobre las afirmaciones medioambientales.»

Fuentes

Directiva EmpCo — texto íntegro y fechasDirectiva (UE) 2024/825 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de febrero de 2024, DO L, 2024/825, publicada el 6.3.2024. Artículo 1 (artículo 2 de la DPCD, letras cbis) y o) a w), y artículos 6 y 7; el artículo 1, apartado 4, remite al anexo, que modifica el anexo I de la DPCD, incluidos los puntos 2 bis, 4 bis, 4 ter, 4 quater, 10 bis y 23 quinquies a 23 undecies); artículo 2 (modificaciones de la Directiva 2011/83/UE); artículo 4 (los Estados miembros adoptan y publican las disposiciones antes del 27 de marzo de 2026 y las aplican a partir del 27 de septiembre de 2026); artículo 5 (entrada en vigor a los veinte días de su publicación — 26 de marzo de 2024); artículo 6 (destinatarios: los Estados miembros); considerandos 9, 10, 11, 12 y 13. CELEX 32024L0825 ↗
Directiva Green Claims — propuesta originalComisión Europea, propuesta de Directiva relativa a la justificación y comunicación de alegaciones medioambientales explícitas, COM(2023) 166 final, 22 de marzo de 2023. CELEX 52023PC0166 ↗
Parlamento Europeo — Legislative Train ScheduleParlamento Europeo, «Substantiating and communicating green claims» (procedimiento 2023/0085(COD)), seguimiento en directo, consultado el 2 de octubre de 2026; la página indica «Information updated as of 20/09/2026». Estado «Blocked», institución que bloquea «COUNCIL». Fuente de las fechas clave de la sección 3: adopción en primera lectura el 12 de marzo de 2024 (467 votos a favor, 65 en contra, 74 abstenciones), orientación general del Consejo el 17 de junio de 2024, primer diálogo tripartito el 28 de enero de 2025, segundo diálogo tripartito el 24 de abril de 2025, el anuncio de la Comisión, el 20 de junio de 2025, de su intención de retirar la propuesta, el tercer diálogo tripartito (previsto para el 23 de junio de 2025) cancelado, y la indicación de que el Programa de Trabajo de la Comisión para 2026 (COM(2025) 870, 21 de octubre de 2025) recoge la propuesta como pendiente. europarl.europa.eu/legislative-train ↗
Programa de Trabajo de la Comisión para 2026Comisión Europea, Programa de Trabajo de la Comisión para 2026, COM(2025) 870, adoptado el 21 de octubre de 2025. CELEX 52025DC0870 ↗
Parlamento Europeo — Observatorio LegislativoExpediente de procedimiento 2023/0085(COD), estado «Awaiting Council's 1st reading position», consultado el 2 de octubre de 2026; expediente de procedimiento 2022/0092(COD), «Empowering consumers for the green transition», propuesta de la Comisión COM(2022)0143, acto final: Directiva 2024/825. oeil.europarl.europa.eu ↗ · procedimiento 2022/0092(COD) ↗
Directiva sobre las prácticas comerciales deslealesDirectiva 2005/29/CE, artículo 5, apartado 5, considerando 17 y título del anexo I («Prácticas comerciales que se consideran desleales en cualquier circunstancia»). CELEX 32005L0029 ↗
Comisión — página web sobre Green ClaimsComisión Europea, «Green Claims» (estado «Pending»; «La propuesta complementa y hace aún más operativa la propuesta de Directiva sobre el empoderamiento de los consumidores para la transición ecológica»), consultado el 2 de octubre de 2026. environment.ec.europa.eu ↗

Fuentes consultadas: los textos oficiales en EUR-Lex (Directiva (UE) 2024/825, Directiva 2005/29/CE, COM(2023) 166 y COM(2025) 870), el Legislative Train Schedule y el Observatorio Legislativo del Parlamento Europeo, y la página web de la Comisión sobre Green Claims; última comprobación el 3 de octubre de 2026. El estado legislativo puede cambiar en cualquier momento — compruebe siempre los rastreadores en directo antes de confiar en el resumen de estado de este artículo. Esto es información general, no asesoramiento jurídico, financiero ni de inversión. Las citas de documentos en lengua inglesa (Legislative Train Schedule, página web de la Comisión sobre Green Claims) son traducciones propias de este sitio de los originales en inglés; las etiquetas de estado de los rastreadores se reproducen en inglés tal como figuran en ellos.