GUIDA CONFORMITÀ EPR

Cos'è l'EPR Tessile? Le nuove regole UE «chi produce paga» per i rifiuti della moda

Pubblicato 25.09.2026 · Tempo di lettura ~5 min · di Lior Gabriel Graetz · LG Fashion Labs

L'EPR Tessile non è il Passaporto Digitale di Prodotto, e non nasce dalla stessa legge. È una norma UE separata, ora vincolante, che fa pagare ai marchi ciò che accade ai loro prodotti dopo che i clienti li gettano via — raccolta, cernita, riciclo, smaltimento. La base giuridica è la direttiva (UE) 2025/1892, che modifica la direttiva quadro sui rifiuti (2008/98/CE), non il regolamento sulla progettazione ecocompatibile dei prodotti sostenibili (ESPR, Regolamento (UE) 2024/1781) che istituisce il DPP.

La confusione è comprensibile: entrambe le norme si applicano agli stessi prodotti, entrambe usano la parola «produttore», e le due si intersecano effettivamente in un punto preciso. Questa guida le separa, basandosi solo sul testo della direttiva stessa.

1. Cosa richiede realmente l'EPR Tessile

«Responsabilità estesa del produttore» significa che è l'azienda che immette il prodotto sul mercato — non il contribuente, non il comune — a pagare per la sua gestione una volta diventato rifiuto. La direttiva (UE) 2025/1892 rende questo obbligo vincolante per tessili e calzature in tutta l'UE per la prima volta; prima di essa, l'EPR per i tessili esisteva solo in una manciata di singoli Paesi.

In pratica: i produttori devono aderire a — o costituire — un'«organizzazione per l'adempimento della responsabilità del produttore» (PRO), che gestisce i punti di raccolta, paga il trasporto e la cernita, e comunica i risultati. La tariffa che un marchio versa alla propria PRO deve coprire la raccolta, il trasporto, la cernita, la preparazione per il riutilizzo, il riciclaggio, lo smaltimento, le indagini obbligatorie sulla composizione dei rifiuti urbani indifferenziati, le campagne di informazione ai consumatori e persino un contributo alla R&S per una progettazione di prodotto più circolare. Il «produttore» è definito in senso ampio — comprende fabbricanti, importatori e chiunque rivenda con il proprio marchio, e include esplicitamente i venditori a distanza che spediscono nell'UE da un Paese terzo, i quali devono nominare un rappresentante autorizzato locale o avvalersi di una PRO.

2. Cosa è realmente coperto — e cosa no

L'ambito di applicazione è definito da codici doganali (NC) in un nuovo allegato IV quater, non da una descrizione generica:

CategoriaCosa rientra nell'ambito
AbbigliamentoTutti gli indumenti e accessori di abbigliamento, a maglia o no (capitoli NC 61–62)
Tessili per la casaCoperte, biancheria da letto/tavola/toilette/cucina, tende e tessuti d'arredamento
Usato e altroAbbigliamento usato, cappelli e copricapo, abbigliamento e accessori in pelle
CalzatureTutte le categorie di calzature, di qualsiasi materiale

I materassi sono l'unica esclusione degna di nota — non rientrano nell'ambito di applicazione per impostazione predefinita, anche se uno Stato membro può scegliere di includerli. La copertura non dipende dalle dimensioni dell'azienda, dall'origine o dal canale di vendita: un'etichetta di cinque persone che vende tramite messaggi diretti su Instagram è un «produttore» ai sensi di questa direttiva tanto quanto un gruppo quotato in borsa, nel momento stesso in cui immette per la prima volta un prodotto coperto sul mercato UE.

3. Le dimensioni contano? La risposta onesta

Non per l'obbligo in sé. Ogni produttore, a prescindere dalle dimensioni, deve versare le tariffe EPR non appena il regime del proprio Stato membro è operativo — la direttiva richiede esplicitamente un «trattamento equo dei produttori indipendentemente dalla loro origine o dimensione». Ciò che le dimensioni cambiano è la documentazione: i produttori che sono microimprese — meno di 10 dipendenti e fatturato annuo o bilancio annuo non superiori a 2 milioni di euro, la stessa soglia usata altrove nel diritto UE — devono solo comunicare la quantità di prodotto, in peso, immessa sul mercato. I produttori più grandi devono inoltre comunicare i quantitativi raccolti, i tassi di riutilizzo e riciclaggio, e i dati sulle esportazioni, ripartiti per categoria.

Separatamente, la direttiva impone alle PRO di non imporre «oneri sproporzionati» ai piccoli produttori di quantità modeste nella gestione quotidiana del regime. Si tratta di un principio di equità nell'attuazione, non di un'esenzione dalla tariffa.

4. Le tariffe non sono fisse — e la fast fashion viene chiamata in causa esplicitamente

Le tariffe EPR devono essere «eco-modulate»: ponderate per peso e quantità, poi corrette utilizzando gli stessi criteri di progettazione ecocompatibile che l'ESPR stabilisce per i tessili ai sensi del Regolamento (UE) 2024/1781 — durabilità, riciclabilità e gli altri fattori di progettazione del prodotto che i dati del DPP sono pensati per catturare. Questo è l'unico ponte giuridico diretto tra l'EPR e il DPP: una volta che esisteranno i requisiti di progettazione ecocompatibile specifici per i tessili dell'ESPR, questi fungeranno anche da metro di misura per quanto un marchio versa al proprio regime EPR.

Da segnalare

Un potere di modulazione delle tariffe rivolto direttamente alla fast fashion

L'articolo 22 quater, paragrafo 6, consente agli Stati membri di andare oltre: laddove sia «opportuno affrontare pratiche di moda rapida e ultrarapida», possono imporre alle PRO di modulare le tariffe specificamente in base alle pratiche di un produttore — la durata di vita del prodotto, per quanto tempo un capo resta utile oltre il suo primo proprietario, e quanto contribuisce a chiudere il ciclo tornando in nuova produzione. Si tratta di una facoltà discrezionale, non ancora esercitata da nessuno Stato, ma è una leva regolatoria diretta e nominata contro i modelli di business ad alto volume e ciclo di vita breve.

5. Le date effettive

Direttiva (UE) 2025/1892 — date chiave

La responsabilità sui costi può iniziare prima della scadenza nei Paesi che si muovono rapidamente: se uno Stato membro aveva già un regime attivo entro il 16 ottobre 2025, i produttori devono le tariffe sui prodotti immessi sul mercato a partire da quella data. Altrimenti, la responsabilità decorre dalla data di recepimento nazionale del Paese, o al più tardi dal 17 aprile 2028.

Al momento della stesura di questo articolo, la maggior parte degli Stati membri è ancora in fase di elaborazione. Il ministero dell'ambiente tedesco (BMUKN) ha pubblicato il proprio documento di posizione politica sulla forma di una legge nazionale sui tessili («Textilgesetz») il 27 marzo 2026, con il periodo di consultazione chiuso il 24 aprile 2026 — nessuna legge tedesca definitiva è stata ancora pubblicata. I marchi attivi in tutta l'UE dovrebbero aspettarsi che i dettagli (formato di registrazione, strutture tariffarie esatte) si definiscano Paese per Paese tra ora e la metà del 2027, non tutti in una volta.

6. Cosa significa questo per il vostro marchio

Trattate l'EPR Tessile come un secondo binario di conformità, parallelo — non come un sottoinsieme del lavoro sul DPP. I due condividono alcuni dati (peso del prodotto, composizione dei materiali, caratteristiche di durabilità) ma richiedono azioni diverse: il DPP riguarda la messa a disposizione di dati di prodotto verificati al punto vendita; l'EPR riguarda la registrazione come produttore in ogni Paese UE in cui vendete, l'adesione a — o il finanziamento di — una PRO, e il pagamento di tariffe legate a ciò che immettete sul mercato. Iniziate mappando quali dei vostri SKU rientrano nei codici NC dell'allegato IV quater — in pratica, quasi tutto l'abbigliamento e le calzature vi rientreranno — e tenete traccia delle scadenze di registrazione nazionali man mano che il regime di ciascuno Stato membro entra in vigore, invece di attendere un'unica data valida in tutta l'UE che per questa norma non esiste.

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Domande frequenti

L'EPR Tessile è la stessa cosa del Passaporto Digitale di Prodotto? +
No. L'EPR Tessile deriva dalla direttiva (UE) 2025/1892, che modifica la direttiva quadro sui rifiuti (2008/98/CE) — uno strumento giuridico completamente diverso dall'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781), che istituisce il DPP. Le due normative si collegano solo nel fatto che le tariffe EPR devono essere modulate usando gli stessi criteri di progettazione ecocompatibile che l'ESPR stabilisce per i tessili. Un marchio può essere pienamente conforme al DPP e non dovere comunque nulla ai fini dei propri obblighi EPR, e viceversa.
Quando diventa obbligatoria l'EPR Tessile nell'UE? +
La direttiva (UE) 2025/1892 è entrata in vigore il 16 ottobre 2025. Gli Stati membri devono recepirla nel diritto nazionale entro il 17 giugno 2027 al più tardi, e devono avere un regime di responsabilità estesa del produttore per i tessili operativo entro il 17 aprile 2028 al più tardi. Diversi Paesi, tra cui la Germania, sono ancora in fase di elaborazione e consultazione alla fine del 2026.
I piccoli marchi moda sono esenti dall'EPR Tessile? +
No. Non esiste alcuna esenzione basata sulle dimensioni dall'obbligo tariffario in sé, che si applica a prescindere dalle dimensioni o dall'origine del produttore. L'unica concessione riguarda la documentazione: le microimprese con meno di 10 dipendenti e fatturato annuo o bilancio annuo non superiori a 2 milioni di euro devono comunicare solo il volume di prodotti immessi sul mercato, non la ripartizione completa di raccolta e riciclaggio che i produttori più grandi devono presentare.
Quali prodotti sono coperti dall'EPR Tessile? +
Abbigliamento e accessori di abbigliamento, coperte, biancheria da letto/tavola/cucina/toilette, tende e altri tessili d'arredamento, abbigliamento usato, cappelli, abbigliamento e accessori in pelle, e tutte le calzature, come elencato per codice doganale (NC) nell'allegato IV quater della direttiva modificata. I materassi non sono coperti per impostazione predefinita, anche se i singoli Stati membri possono scegliere di aggiungerli.