GUIDA CONFORMITÀ ESPR
Conformità ESPR Moda: cosa devono sapere ora i marchi UE
Nel luglio 2024 è entrato in vigore il Regolamento sulla progettazione ecocompatibile dei prodotti sostenibili (ESPR) — la riforma più completa della regolamentazione dei prodotti nell'UE degli ultimi due decenni. Sostituisce la precedente Direttiva Ecodesign, ne amplia il campo di applicazione dai prodotti energetici a praticamente tutti i beni fisici e costituisce il fondamento giuridico del Passaporto Digitale del Prodotto (DPP), del divieto di distruzione dei tessili invenduti e dei requisiti di progettazione vincolanti in materia di durabilità, riparabilità e riciclabilità.
Nell'aprile 2025, la Commissione europea ha pubblicato il suo primo Programma di lavoro ESPR e ha identificato i tessili come categoria di prodotti prioritaria. L'industria dell'abbigliamento e della moda si trova ora all'inizio di un nuovo regime di conformità che interviene nelle decisioni di progettazione, nella scelta dei fornitori e nei dati di produzione in modo più incisivo rispetto a tutte le precedenti regolamentazioni europee per questo settore.
Questa guida spiega cos'è l'ESPR, quali disposizioni si applicano concretamente ai marchi di moda, quale calendario rispettare e quali rischi di conformità esistono in caso di inosservanza.
1. Cos'è l'ESPR?
Il Regolamento sulla progettazione ecocompatibile dei prodotti sostenibili (Ecodesign for Sustainable Products Regulation, ESPR) è il Regolamento UE 2024/1781. È stato adottato il 13 giugno 2024 ed è entrato in vigore il 18 luglio 2024. Sostituisce la Direttiva Ecodesign 2009/125/CE, che originariamente regolamentava solo i prodotti legati al consumo energetico.
L'ESPR persegue quattro obiettivi centrali per i prodotti venduti nell'UE: prolungare la durata di vita dei prodotti, aumentare l'efficienza dei materiali, facilitare la riparazione e il riutilizzo, e migliorare la riciclabilità.
A differenza della precedente Direttiva, l'ESPR è direttamente applicabile — non deve essere recepito nel diritto nazionale. Non appena la Commissione pubblica un atto delegato specifico per un gruppo di prodotti, i requisiti si applicano simultaneamente a tutti i produttori, importatori e distributori nei 27 Stati membri.
Il regolamento stesso stabilisce solo il quadro normativo. I requisiti concreti per categoria di prodotto — quali materiali, quali requisiti di riparabilità, quali punti dati, quali soglie — vengono definiti in atti delegati che la Commissione adotta per gruppo di prodotti. Per i tessili, tale atto delegato è atteso alla fine del 2026 o all'inizio del 2027.
2. ESPR e DPP: qual è la differenza?
Questi due termini vengono frequentemente utilizzati in modo intercambiabile — erroneamente. Il Passaporto Digitale del Prodotto (DPP) è un singolo strumento introdotto dall'ESPR. L'ESPR comprende molto di più del DPP.
L'ESPR include le seguenti componenti principali per i tessili:
Primo — Requisiti di progettazione vincolanti. Standard minimi di durabilità, riparabilità, riutilizzabilità e riciclabilità. La Commissione può ad esempio prescrivere durate di vita minime, quote massime di fibre di determinati blend sintetici o quote minime di materiali riciclati.
Secondo — Il Passaporto Digitale del Prodotto (DPP). Registrazioni di dati di prodotto leggibili da macchina con informazioni verificate su materiali, catena di approvvigionamento, conformità e circolarità, accessibili tramite un supporto dati sul prodotto.
Terzo — Divieto di distruzione dei tessili invenduti. Dal 19 luglio 2026, alle grandi imprese (oltre 250 dipendenti) è vietato distruggere abbigliamento e calzature invenduti. Le medie imprese (da 50 a 250 dipendenti) seguiranno dal 19 luglio 2030. Le microimprese sono permanentemente esentate.
Quarto — Sorveglianza del mercato rafforzata. Gli Stati membri devono verificare attivamente la conformità. In caso di violazione, sono previste sanzioni pecuniarie, ritiri dal mercato, divieti di importazione e pubblicazione dei marchi non conformi.
Quinto — Obblighi di trasparenza nei confronti dei consumatori. Determinate informazioni devono essere accessibili prima del punto di vendita — come i punteggi di riparabilità o la durata della garanzia.
Il DPP rappresenta quindi uno dei quattro pilastri centrali dell'ESPR — ma non l'unico. Un marchio che lavora esclusivamente sul DPP ignorando i requisiti di progettazione non è conforme all'ESPR.
3. Quali prodotti moda rientrano nell'ESPR?
L'ESPR si applica in linea di principio a praticamente tutti i prodotti fisici immessi sul mercato dell'UE. Le uniche eccezioni riguardano gli alimenti, i mangimi, i medicinali, le piante e gli animali vivi e i prodotti legati alla sicurezza nazionale.
Per l'industria della moda, ciò significa che tutto l'abbigliamento, le calzature, la pelletteria, gli accessori, i tessili per la casa e l'abbigliamento sportivo rientrano nel regolamento. La definizione precisa dei prodotti coperti dall'atto delegato tessile sarà stabilita nell'atto delegato stesso — la Strategia UE per tessili sostenibili e circolari (marzo 2022) utilizza una definizione ampia che comprende tutti i prodotti finiti tessili e affini.
Non esiste alcuna esenzione per fatturato o dimensione aziendale. Un micromarchio con 200.000 euro di fatturato annuo è soggetto agli stessi requisiti di un gruppo internazionale. L'unica agevolazione per le microimprese riguarda il divieto di distruzione — il regime DPP e i requisiti di progettazione si applicano a tutti.
Importante: l'ESPR si applica ai prodotti venduti nell'UE indipendentemente dal Paese di produzione. Un marchio tedesco che produce in Turchia e vende in Germania è soggetto alle stesse regole di un marchio bulgaro che produce localmente e vende tramite un distributore francese. La vendita online tramite piattaforme come Zalando, Amazon o la vendita diretta al consumatore non modifica l'obbligo di conformità.
4. I requisiti centrali dell'ESPR per i tessili
Fino alla pubblicazione dell'atto delegato per i tessili, i requisiti concreti non sono completamente definiti. Sulla base del regolamento ESPR stesso, del Programma di lavoro di aprile 2025, della Strategia UE per tessili sostenibili e circolari e dei documenti di consultazione, è possibile identificare i seguenti requisiti attesi:
Requisiti sui materiali. Quote minime di fibre riciclate o rinnovabili, restrizioni su determinati blend sintetici per ragioni di riciclabilità, standard minimi di durata dei rivestimenti e delle tinture.
Requisiti di progettazione per la riparabilità. Disponibilità di pezzi di ricambio (bottoni, cerniere) per periodi definiti, istruzioni di riparazione per i consumatori finali, durabilità minima di cuciture e asole.
Requisiti di progettazione per la riciclabilità. Preferenza per i prodotti mono-materiale rispetto ai blend di fibre, componenti facilmente separabili (cerniere, bottoni, etichette), restrizioni sui componenti incollati o saldati al tessuto principale.
Conformità chimica. Soglie più rigorose per le sostanze preoccupanti, divulgazione completa delle sostanze nocive al di sopra della soglia dello 0,1 %, divulgazione dei microplastici per i prodotti ad alto contenuto sintetico.
Trasparenza dei dati tramite DPP. Set di dati completo per prodotto, accessibile tramite supporto dati sul prodotto, con oltre 125 punti dati suddivisi in 9 categorie.
Obblighi di restituzione e riciclaggio. Disponibilità di programmi di restituzione per i prodotti a fine vita, istruzioni di riciclaggio sia per i consumatori finali che per i selezionatori professionali.
L'atto delegato finale integrerà questi requisiti con soglie concrete, metodi di prova e periodi di transizione. I marchi devono aspettarsi che i requisiti si collochino nella fascia più ambiziosa dello spettro sopra descritto — la Commissione è sotto pressione politica per posizionare l'industria tessile come categoria pioniera visibile dell'ESPR.
5. Il calendario: cosa si applica e quando
Luglio 2024 — L'ESPR entra in vigore. Il regolamento quadro si applica formalmente, ma senza requisiti specifici di prodotto per i tessili.
Marzo 2025 — Divieto di distruzione limitato. La Commissione inizia a monitorare gli obblighi di dichiarazione delle grandi imprese riguardo all'abbigliamento distrutto.
Aprile 2025 — Primo Programma di lavoro ESPR. I tessili sono confermati come categoria prioritaria. Inizia il processo di consultazione per l'atto delegato.
Luglio 2026 — Il divieto di distruzione per le grandi imprese diventa effettivo. Le imprese con oltre 250 dipendenti non possono più distruggere i tessili invenduti.
Metà 2026 — Il registro DPP dell'UE diventa operativo. L'infrastruttura centrale del registro entra in funzione. I marchi devono poter registrare gli identificatori.
Fine 2026 / Inizio 2027 — Atto delegato per i tessili atteso. Vengono pubblicati i requisiti finali sui dati, le specifiche di progettazione e le soglie.
Periodo di transizione di 18 mesi. I marchi hanno tempo per adeguare la propria architettura dati e i processi di progettazione.
Metà 2028 — Inizio dell'applicazione obbligatoria. Tutti i prodotti tessili commercializzati nell'UE dopo questa data devono essere conformi all'ESPR. Le scorte esistenti immesse sul mercato prima di tale data sono esentate.
Luglio 2030 — Divieto di distruzione per le medie imprese. Estensione alle imprese con 50-250 dipendenti.
2030 e oltre — Estensione a tutte le categorie di prodotti. Attuazione completa dell'ESPR su tutti i prodotti fisici.
6. Rischi di conformità in caso di inosservanza
L'ESPR prevede una struttura sanzionatoria armonizzata, la cui concreta configurazione è lasciata a ciascuno Stato membro. La Commissione esige tuttavia che le sanzioni siano efficaci, proporzionate e dissuasive. In Germania, l'applicazione sarà presumibilmente a carico dell'Ufficio federale per l'economia e il controllo delle esportazioni (BAFA) e delle autorità di sorveglianza del mercato dei Länder.
I seguenti rischi riguardano i marchi non conformi:
Sanzioni pecuniarie. Gli importi non sono ancora definitivamente stabiliti. Regolamenti europei comparabili (come REACH, GDPR) prevedono sanzioni fino al quattro per cento del fatturato annuo globale.
Ritiri dal mercato. Le autorità possono bloccare la vendita di prodotti non conformi e ordinare il richiamo di merci già consegnate — a spese del marchio.
Divieti di importazione. I prodotti non conformi provenienti da Paesi terzi possono essere fermati alla frontiera doganale esterna dell'UE.
Pubblicazione. Gli Stati membri sono tenuti a rendere pubbliche le violazioni di conformità accertate — con un significativo rischio reputazionale.
Esclusione competitiva. I marchi conformi possono segnalare i concorrenti non conformi alle autorità. Si prevede che questo diventi un nuovo strumento di conformità.
Conseguenze civili. I consumatori e le ONG possono intentare azioni legali per dichiarazioni di sostenibilità fuorvianti, supportate dai requisiti di dati dell'ESPR.
7. Percorso di preparazione per i marchi di moda europei
Tre priorità per i prossimi 18 mesi:
Priorità 1 — Costruire l'architettura dati. Si parta da una valutazione della baseline: quali dei punti dati rilevanti per l'ESPR si possiedono oggi, in quale formato e con quale frequenza di aggiornamento? Un audit di preparazione DPP — ad esempio tramite il protocollo Trace4Value — fornisce una prima baseline.
Priorità 2 — Adeguare il processo di progettazione. L'ESPR regolamenterà direttamente le decisioni di progettazione. Blend di fibre attualmente consentiti potrebbero rientrare nei requisiti di riciclabilità entro il 2028. Si cominci a integrare opzioni mono-materiale, facilità di smontaggio e riparabilità nel processo di progettazione per la stagione PE28.
Priorità 3 — Strutturare la rete di fornitori. Almeno un terzo dei dati ESPR proviene dai fornitori. Si avvii un processo strutturato di onboarding dei fornitori con un catalogo chiaro di requisiti dati. I fornitori Tier 1 devono essere in grado di fornire i dati di Fase 1 in forma standardizzata entro la metà del 2027.